Вы оказались в блоге JUST Advisors о юридической жизни иностранцев в Грузии. ✋ Статьи готовятся экспертами, но юридическая информация часто актуальна на дату публикации. Обратите внимание на возможные изменениями законодательства, смену тарифов указанных ведомств и т.п.. ✈️ Как ничего не пропустить: подписывайтесь на instagram, facebook, telegram

Сертификация алкоголя, произведенного в Грузии: новые правила

Анна Давидсон, основатель и управляющий партнер JUST Advisors
В 2023 году в Грузии вступили в силу поправки в закон «О лозе и вине»
2 февраля 2023
В 2023 году в Грузии вступили в силу поправки в закон «О лозе и вине». С 1 января вся алкогольная продукция, которая предназначена для реализации на внутреннем рынке, подлежит обязательной сертификации. Продажа разливного вина и спиртных напитков на основе винограда без сертификата может повлечь штраф в размере 1000 лари.

Рынок вина в Грузии

Грузия занимает 14-ю строчку в списке мировых экспортеров вина. В 2022 году его экспорт вырос на 5%. Согласно отчету TBC Capital, в 2021 году в стране было произведено 12 млн декалитров вина (рекордным был 2019 год с его 14 млн декалитров). Почти две трети напитка идет на экспорт, остальное ― на внутренний рынок. В грузинских домохозяйствах в основном потребляют вино собственного производства (99%).
Кстати, хотя вино остается самым популярным алкогольным напитком в Грузии (87% от общего употребления алкоголя в 2021 году), внутреннее потребление на протяжении многих лет снижается. В 2021 году в стране было выпито 24 млн литров, это самый низкий показатель за 10 лет статистики
Розничная цена на вино в бутылках существенно выросла в 2021 году и продолжала расти в 2022 году, хотя этот рост цен остается ниже общей инфляции в стране. Количество виноделен год от года растет, а вот прибыль предприятий медленно снижается с 2017 года. Худшие показатели были по понятным причинам в 2020 году. Чистая прибыль в винном секторе оценивается на уровне 22%.

Что изменилось в 2023 году?

В законе Грузии «О лозе и вине» с 1 января 2023 года появилось важное новшество: введена обязательная сертификация произведенного в стране алкоголя, а также вин и спиртных напитков с защищенным наименованием места происхождения, предназначенных для реализации на потребительском рынке Грузии. Согласно поправкам, лицо, осуществляющее реализацию бутилированного вина на местном рынке, обязано иметь сертификат соответствия этого вина.

Обязательной сертификации подлежат:

  • любые алкогольные напитки, произведенные в Грузии и предназначенные для реализации на внутреннем потребительском рынке;
  • алкогольные напитки, предназначенные для экспорта, и спирт всех категорий (кроме образцов на экспорт, если образцы расфасованы в тару менее 5 литров и общий объем не превышает 100 литров);
  • каждая партия импортированных алкогольных напитков (кроме продукции, ввезенной из стран, определенных соответствующим постановлением правительства, а также образцов, если их общий объем не превышает 100 литров).

Получить сертификат соответствия смогут лишь те производители, которые строго соблюдают правила учета и регистрации и технологические процессы которых прошли проверку в соответствии с действующим законом. Выдает сертификаты Национальное агентство вина, в порядке, установленном министром охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии. В рамках своей деятельности Агентство уполномочено осуществлять государственный надзор за производством, хранением и реализацией алкогольных напитков, спирта, прививочного материала и посадочного материала винограда, произведенного в Грузии, а также сертификацию произведенных в Грузии алкогольных напитков и спиртных напитков, предназначенных для внутреннего и внешнего рынка и ввозимых в Грузию.

Продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, не имеющей сертификата, влечет за собой ответственность согласно Кодексу об административных правонарушениях:
  • 1
    Реализация на потребительском рынке вина с охраняемым наименованием места происхождения без упаковки и (или) сертификата ― штраф в размере 1000 лари.
  • 2
    Повторное нарушение ― штраф в размере 2000 лари.

Как производителям получить сертификат

Необходимым условием получения сертификата является регистрация винодельческой компании в Агентстве на основании поданного ею заявления (регистрация бесплатна) и в реестре экономической деятельности (регистрационный сбор 39 лари в течение 2 рабочих дней и 78 лари в тот же день).

Сертификация включает в себя следующие этапы:

1. Подача заявления на сертификацию. Необходимые данные:

  • сведения о количестве и происхождении спиртных напитков, спирта, виноградного сока в винодельческом предприятии на момент подачи заявления;
  • копия документа, подтверждающего покупку и/или безвозмездную передачу алкогольных напитков, спирта, виноградного сока, если они получены от другого лица;
  • образец/копия этикетки, которая будет размещена на упакованной таре для алкогольных напитков;
  • если продукция идет на экспорт, то дополнительно нужен счет, в котором обязательно будет указан вес груза, а также точное наименование поставщика, получателя и продукции на соответствующем языке.

2. Отбор проб алкогольной продукции.

Заявитель должен самостоятельно сделать отбор проб для сертификации. На них должна быть нанесена маркировка и пломба, процедура должна быть задокументирована. Ответственность за добросовестное проведение отбора проб несет сам заявитель.
Образцы можно взять после разлива в потребительскую тару; конкретно для вина ― как до разлива, так и после. Процесс сертификации продукции, разлитой в потребительскую тару или помещенной в транспортную тару, проводится по образцу, отобранному от одной партии. Для получения протокола лабораторных испытаний каждая партия вместе с заявкой и актом отбора проб предоставляется в аккредитованную испытательную лабораторию.

3. Лабораторное исследование образца.

Пробы нужно предоставить в лабораторию с национальной или международной аккредитацией. После проведения лабораторного исследования составляется протокол, который лаборатория передает в Агентство. Результаты испытаний должны быть заверены печатью лаборатории и подписью соответствующего уполномоченного лица. Образец хранится в лаборатории в течение 18 месяцев.

4. Органолептическая проверка.

Если результаты лабораторного анализа положительные, образцы уходят на проверку дегустационной комиссией Агентства. Ее выводы также оформляются протоколом и доводятся до сведения заявителя. В случае отрицательной оценки образца возможно запросить повторную дегустацию (но не более трех раз из одной партии). Услуга платная ― 50 лари. Органолептическая проверка не является обязательной при сертификации импортной алкогольной продукции.

5. Подтверждение наличия товарных остатков в винодельческой компании на момент сертификации.

6. Инспектирование продукции на месте.

Проверка может проводиться на любом этапе сертификации или уже после получения разрешения. Также отбираются пробы, составляется акт контрольного отбора в двух экземплярах.
Ключевыми этапами проверки для получения сертификаты являются лабораторные испытания и органолептическая экспертиза. Если расхождение между относительными плотностями образцов не превышает 0,0006, Агентство выдает сертификат, в ином случае для получения сертификата заявитель обязан пройти этапы сертификации повторно на уже упакованную в тару партию. Основанием для отказа также может служить предоставление неполных или неактуальных данных.

В случае положительного решения заявителю выдается сертификат соответствия, который проходит предварительную регистрацию в Агентстве. Сертификат по запросу может быть выдан на грузинском, английском или русском языках.

Срок действия сертификата составляет 18 месяцев со дня выдачи. В течение этого времени он может быть аннулирован только в случае неудовлетворительных результатов государственного или инспекционного контроля либо по заявлению самого обладателя документа.

Государственный сбор за выдачу сертификата соответствия алкогольной продукции составляет от 40 до 300 лари, в зависимости от срока:

  • 1 рабочий день ― 300 лари;
  • 2 рабочих дня ― 250 лари;
  • 3 рабочих дня ― 150 лари;
  • 4 и более рабочих дней ― 40 лари.
Сбор за выдачу сертификата соответствия на вино, произведенное в Грузии и предназначенное для реализации на потребительском рынке Грузии, в том числе вино в бутылках, винный напиток, виноградный спиртной напиток, виноградный спирт составляет: 1 рабочий день — 100 лари, 2 рабочих дня — 50 лари, 3 и более рабочих дня — бесплатно.
Важно помнить, что обязанность получения сертификата лежит на производителе алкогольной продукции, а вот ответственность за реализацию без сертификата ― на продавце (магазине, баре, ресторане).
Если вам нужна юридическая консультация по вопросам организации бизнеса в Грузии — обращайтесь.
Было полезно? Поделитесь своим мнением
Читайте также
Просто заполните форму по кнопке ниже или напишите нам в удобном мессенджере: WhatsApp, Telegram
Есть задача или вопрос?
МАРИЯ ГУСЕЙНОВА
Ведущий менеджер коммерческого департамента