⭐ Вы оказались в блоге JUST Advisors о юридической жизни иностранцев в Грузии. ✋ Статьи готовятся экспертами, но юридическая информация часто актуальна на дату публикации. Обратите внимание на возможные изменениями законодательства, смену тарифов указанных ведомств и т.п.. ✈️ Как ничего не пропустить: подписывайтесь на instagram, facebook, telegram ✅
Международный розыск через Интерпол: можно ли его предотвратить?
Вячеслав Иванец, ведущий юрист JUST Advisors
В организацию входят 195 стран, в том числе Грузия и Россия
9 августа 2023
К задержанию и экстрадиции лица, объявленного в международный розыск через Интерпол, обычно приводит одно из двух типов уведомлений: Red note или Diffusion. Часто государства — участники организации злоупотребляют этими уведомлениями для политически мотивированного или другого неправомерного преследования людей. Но законный способ отсрочить задержание (например, для беспрепятственного перемещения через границу) и даже предотвратить его существует.
Что такое Интерпол
Основная задача Интерпола (Международной организации уголовной полиции) — сбор уголовной информации, координация международного розыска и объединение усилий национальных правоохранительных органов в борьбе с преступлениями. На данный момент в Интерпол входят 195 государств, в том числе страны ЕС, США, Украина, Беларусь, а также — с 1993 года — Грузия. Россия с 1990 года и до сих пор тоже сохраняет членство в организации (и его вряд ли приостановят в ближайшее время).
Если в одном из государств — членов Интерпола в отношении лица вынесен приговор по уголовному делу либо есть постановление о его заочном аресте и при этом человек объявлен в международный розыск в рамках одной страны, рано или поздно его, вероятно, объявят в международный розыск по линии Интерпола. При этом процедура розыска сложная и долгая как в отдельных юрисдикциях, так и на межгосударственном уровне.
Если в одном из государств — членов Интерпола в отношении лица вынесен приговор по уголовному делу либо есть постановление о его заочном аресте и при этом человек объявлен в международный розыск в рамках одной страны, рано или поздно его, вероятно, объявят в международный розыск по линии Интерпола. При этом процедура розыска сложная и долгая как в отдельных юрисдикциях, так и на межгосударственном уровне.
Как работает международный розыск
Следственные органы отдельных стран направляют ордеры о регистрации в информационной системе Интерпола данных о международном поиске конкретного лица. Если секретариат организации соглашается на обработку данных, сведения заносятся в списки Интерпола с назначением уведомления о международном розыске — это так называемое «красное уведомление» (Red note).
Нередко правоохранительные органы некоторых стран злоупотребляют системой и используют ее, чтобы оказать давление на людей по политическим, религиозным или иным мотивам. Помимо объявления в общий розыск через Интерпол можно отправить прямые запрос на задержание и экстрадицию в конкретные страны — участницы организации (одну или несколько). Такие запросы называют «диффузиями» (Diffusion) — они, возможно, даже опаснее «красных уведомлений», потому что не требуют проверки секретариата и тем более могут использоваться для незаконного преследования.
Активность Интерпола можно оценить по официальной статистике: в 2022 году от стран-участниц поступило почти 24 тысячи запросов на розыск (в рамках Red note и Diffusion), из них 1465 (всего 6%) были отклонены, потому что противоречили Всеобщей декларации прав человека, имели признаки незаконного преследования или нарушали регламент организации. Для сравнения, в 2021-м было примерно столько же запросов, отклонили из них 5%.
Нередко правоохранительные органы некоторых стран злоупотребляют системой и используют ее, чтобы оказать давление на людей по политическим, религиозным или иным мотивам. Помимо объявления в общий розыск через Интерпол можно отправить прямые запрос на задержание и экстрадицию в конкретные страны — участницы организации (одну или несколько). Такие запросы называют «диффузиями» (Diffusion) — они, возможно, даже опаснее «красных уведомлений», потому что не требуют проверки секретариата и тем более могут использоваться для незаконного преследования.
Активность Интерпола можно оценить по официальной статистике: в 2022 году от стран-участниц поступило почти 24 тысячи запросов на розыск (в рамках Red note и Diffusion), из них 1465 (всего 6%) были отклонены, потому что противоречили Всеобщей декларации прав человека, имели признаки незаконного преследования или нарушали регламент организации. Для сравнения, в 2021-м было примерно столько же запросов, отклонили из них 5%.
Источник interpol.int
Зачем использовать предупредительный запрос
Мало кто знает, но публикацию «красного уведомления» (Red note) можно предотвратить или по крайней мере получить существенную отсрочку в его публикации. Это можно сделать через предупредительный запрос (Preventive Request) — он позволяет заранее узнать, поступил ли в Интерпол ордер от государства, которое начало уголовное преследование человека.
По умолчанию запросы на включение в систему международного розыска, поступающие в Интерпол, принимаются как законные и обоснованные, не требующие дополнительной проверки и подлежащие исполнению в соответствии с установленной процедурой. Однако при наличии превентивного запроса организация обязана:
По умолчанию запросы на включение в систему международного розыска, поступающие в Интерпол, принимаются как законные и обоснованные, не требующие дополнительной проверки и подлежащие исполнению в соответствии с установленной процедурой. Однако при наличии превентивного запроса организация обязана:
- 1известить лицо, направившее запрос, о том, поступало ли обращение в Интерпол от одного из государств-участников, то есть заинтересованное лицо первым законно узнает о рисках задержания;
- 2провести проверку законности и обоснованности преследования.
Проверка как минимум включает переписку с заявителем, нередко — дополнительные обращения за разъяснениями и документами к государству — инициатору розыска. Все это время заинтересованное лицо не рискует быть задержанным по Red note. Поэтому, если человека объявили в международный розыск в любой из стран — участниц Интерпола, превентивный запрос — более обдуманная стратегия, чем пассивное ожидание задержания и последующей экстрадиции в стране пребывания.
В случае возбуждения процедуры выдачи из стран Европейского союза подготовим экспертные доклады о нарушениях национального законодательства, а также прав и свобод человека в ходе уголовного судопроизводства в государстве, которое требует экстрадиции.
В случае возбуждения процедуры выдачи из стран Европейского союза подготовим экспертные доклады о нарушениях национального законодательства, а также прав и свобод человека в ходе уголовного судопроизводства в государстве, которое требует экстрадиции.
Адвокаты судебной практики JUST Advisors имеют успешный опыт составления Preventive Request и коммуникации с Интерполом в рамках таких запросов и оказывают другие услуги в области защиты от незаконного международного преследования. Подготовим и представим просьбы заявителя:
- О предоставлении доступа к данным в базе данных Интерпола.
- О временном приостановлении процедуры международного розыска.
- О пересмотре решения Комиссии об отказе исключить или исправить данные.
Было полезно? Поделитесь своим мнением
Читайте также
