Кто может получить статус беженца и гуманитарную защиту в Грузии
Получение статуса позволит претендовать на ВНЖ
1 июля 2023
Вячеслав Иванец, ведущий юрист JUST Advisors
Соискатели международной защиты и иностранцы, официально получившие статус беженца или гуманитарный статус в Грузии, защищены от экстрадиции на родину, имеют право на временное пребывание в стране, денежные пособия, работу, медицину и образование, а позже — на получение биометрического загранпаспорта грузинского образца. Но для каждого случая есть нюансы — перечислили их в статье.
Закон Грузии «О международной защите», принятый 15 декабря 2016 года, определяет правовые основы предоставления международной защиты иностранным гражданам, которые преследуются или находятся в опасности в стране происхождения из-за политических взглядов, расы, вероисповедания, принадлежности к определенной национальности или социальной группе.
По этому закону, если человек находится за пределами страны гражданства и не может вернуться в нее по озвученным выше причинам, его могут признать беженцем. Если же возвращению препятствует иная угроза жизни (например, вооруженный или другой насильственный конфликт либо массовые нарушения прав человека), обратившееся за международной защитой лицо вправе претендовать на гуманитарный статус.
По этому закону, если человек находится за пределами страны гражданства и не может вернуться в нее по озвученным выше причинам, его могут признать беженцем. Если же возвращению препятствует иная угроза жизни (например, вооруженный или другой насильственный конфликт либо массовые нарушения прав человека), обратившееся за международной защитой лицо вправе претендовать на гуманитарный статус.
Статус беженца Грузия предоставляет бессрочно, гуманитарный статус действует один год, но его можно продлить
Как претендовать на международную защиту
Чтобы получить искомый статус, необходимо выполнить определенную процедуру. Сначала — написать заявление на получение международной защиты напрямую в Министерство по вопросам лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, расселения и беженцев Грузии либо в Департамент миграции МВД Грузии, прокуратуру или другой орган государственной власти, с представителями которого человек встретился в момент прибытия в страну.
Далее соискателя ждет собеседование, после которого нужно посетить Дом юстиции и получить временную пластиковую карту соискателя убежища. Примерно через месяц будет предложено второе собеседование по телефону. После этого представители Министерства сообщат результат и в случае положительного решения выдадут документ о присвоении статуса международной защиты. Затем Дом юстиции выдаст постоянную пластиковую карту, а Департамент миграции начнет перечислять выплаты, предусмотренные законом.
Далее соискателя ждет собеседование, после которого нужно посетить Дом юстиции и получить временную пластиковую карту соискателя убежища. Примерно через месяц будет предложено второе собеседование по телефону. После этого представители Министерства сообщат результат и в случае положительного решения выдадут документ о присвоении статуса международной защиты. Затем Дом юстиции выдаст постоянную пластиковую карту, а Департамент миграции начнет перечислять выплаты, предусмотренные законом.
Срок рассмотрения заявки на беженство
Ходатайство о предоставлении международной защиты в общем порядке сотрудники Министерства рассматривают до 6 месяцев, но ведомство может продлить этот срок. Максимальное время ожидания по закону не должно превышать 21 месяц с момента подачи ходатайства.
Если в статусе отказали, решение можно обжаловать в судебном порядке, но этот процесс обычно затягивается на несколько лет. При этом все гарантии и права у соискателя сохраняются до окончания рассмотрения дела судом.
Если в статусе отказали, решение можно обжаловать в судебном порядке, но этот процесс обычно затягивается на несколько лет. При этом все гарантии и права у соискателя сохраняются до окончания рассмотрения дела судом.
Какие права у соискателей защиты
Подача заявления на беженство и гуманитарную защиту открывает широкие правовые возможности для соискателей (целиком они перечислены в статье 56 главы VII закона «О международной защите»). Даже если ни в административном, ни в судебном порядке сам статус по итогам рассмотрения заявки присвоен не будет, заявитель может законно находиться в Грузии без «визаранов» и штрафов до окончания всех судебных разбирательств (то есть в течение нескольких лет, пока идет обжалование отказа на защиту).
Важный нюанс: иностранный паспорт, по которому человек въехал в Грузию в целях защиты, передают в Департамент миграции на весь период, пока идет рассмотрение заявки (при получении гуманитарного статуса его не возвращают, пока статус действует). Соискатель не может покинуть территорию Грузии, не отказавшись от первоначального заявления. При необходимости отозвать документы из Министерства и вернуть паспорт можно в течение одного дня — тогда выезд вновь станет возможен. Но повторно подать заявление на защиту можно лишь при возникновении новых обстоятельств, о которых соискатель узнал после отзыва ходатайства.
Важный нюанс: иностранный паспорт, по которому человек въехал в Грузию в целях защиты, передают в Департамент миграции на весь период, пока идет рассмотрение заявки (при получении гуманитарного статуса его не возвращают, пока статус действует). Соискатель не может покинуть территорию Грузии, не отказавшись от первоначального заявления. При необходимости отозвать документы из Министерства и вернуть паспорт можно в течение одного дня — тогда выезд вновь станет возможен. Но повторно подать заявление на защиту можно лишь при возникновении новых обстоятельств, о которых соискатель узнал после отзыва ходатайства.
Статус соискателя гарантированно защищает от задержания и «автоматической» высылки по экстрадиционному запросу иностранного государства
Какие права у тех, кому присвоили гуманитарный статус
Те, кто официально находится под международной защитой Грузии с одобренным гуманитарным статусом либо статусом беженца, получают больше преференций. Например, у них есть законное право на:
Международные запросы на выдачу лиц, получивших статус беженца или гуманитарный статус, обычно тем более не удовлетворяют. Экстрадиция возможна только по решению суда: например, если преступление, которое вменяется человеку на родине, также является преступлением в Грузии. Другая причина выдворения — нарушение беженцем условий пребывания в стране.
Беженцы и носители гуманитарного статуса вправе свободно выезжать за пределы страны. Для этого они могут оформить грузинский биометрический загранпаспорт — в нем укажут гуманитарный статус владельца. Помимо прочего, паспорт позволит подавать документы на визы (включая шенгенскую) из Грузии. Перед поездкой важно уточнить в дипломатическом представительстве страны, которую лицо со статусом планирует посетить, можно ли пересечь границу на основании этого документа — некоторые государства требуют визу.
- Образование — наравне с гражданами Грузии.
- Медицинское обслуживание по Программе всеобщего здравоохранения.
- Ежемесячное пособие (его размер определяется законодательством).
- Право на получение временного вида на жительство (ВНЖ) и свидетельства о статусе.
- Право на труд, включая самозанятость, тоже наравне с гражданами.
- Свободное проживание и перемещение по территории страны.
Международные запросы на выдачу лиц, получивших статус беженца или гуманитарный статус, обычно тем более не удовлетворяют. Экстрадиция возможна только по решению суда: например, если преступление, которое вменяется человеку на родине, также является преступлением в Грузии. Другая причина выдворения — нарушение беженцем условий пребывания в стране.
Беженцы и носители гуманитарного статуса вправе свободно выезжать за пределы страны. Для этого они могут оформить грузинский биометрический загранпаспорт — в нем укажут гуманитарный статус владельца. Помимо прочего, паспорт позволит подавать документы на визы (включая шенгенскую) из Грузии. Перед поездкой важно уточнить в дипломатическом представительстве страны, которую лицо со статусом планирует посетить, можно ли пересечь границу на основании этого документа — некоторые государства требуют визу.
По предположениям юристов JUST Advisors, на любого владельца грузинского биометрического паспорта при выезде в другую страну должен распространяться тот же визовый режим, что и на граждан Грузии. Чтобы уточнить это, мы отправили запрос в одно из консульств. Ответ опубликуем в этой статье и наших соцсетях отдельно — подпишитесь на Telegram, Instagram и Facebook, чтобы не пропустить
Для людей с гуманитарным статусом есть одно исключение: они не могут вернуться в страну происхождения, не отказавшись от статуса в Грузии. Для этого нужно написать заявление об отказе от международной защиты и возврате загранпаспорта. На беженцев правило не распространяется.
По данным МВД, в 2022 году с просьбой о предоставлении защиты в Грузии обратились почти 1500 иностранцев. Из них 460 человек получили гуманитарный статус, 41 — статус беженца, 822 заявителя столкнулись с отказом. За первые шесть месяцев 2023-го запросы в Министерство подали 515 людей.
По данным МВД, в 2022 году с просьбой о предоставлении защиты в Грузии обратились почти 1500 иностранцев. Из них 460 человек получили гуманитарный статус, 41 — статус беженца, 822 заявителя столкнулись с отказом. За первые шесть месяцев 2023-го запросы в Министерство подали 515 людей.
Эта статистика подтверждает, что получить международную защиту в Грузии реально. Но шанс на положительное рассмотрение заявки, в том числе через обжалование решения в суде, гораздо выше, если кейсом занимаются профессиональные юристы JUST Advisors. Мы готовы помочь вам по любым правовым вопросам и рассказать о других законных основаниях для получения ВНЖ.
Было полезно? Поделитесь своим мнением
Читайте также
