Как вывозить строительный и бытовой мусор в Грузии правильно
Минимальный штраф за нарушение законодательства по обращению с отходами — 80 лари, максимальный — 30000 лари
18 декабря 2023
Нато Кавтарадзе, адвокат JUST Advisors
Совершенствование законов в области управления отходами — одно из обязательств Грузии в рамках Соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Так, до 2026 года правительство планирует внедрить систему раздельного сбора и переработки некоторых видов мусора (пока это почти не регулируется). Практики наверняка будут меняться, а штрафные санкции за нарушения — расти. При этом многие нормы уже определены в текущем законодательстве.
Основные понятия законодательства
Вопросы обращения с мусором регулирует Кодекс об управлении отходами. В частности, документ вводит такое понятие, как отходы — под ними могут подразумеваться любые субстанции или объекты, которые владелец выбрасывает, планирует выбросить или обязан выбросить.
Отходы могут быть:
Отходы могут быть:
- Бытовыми, то есть образующимися в домашнем хозяйстве.
- Муниципальными — закон описывает их как бытовые или иные отходы, сходные по своим характеристикам и составу с бытовыми.
- Инертными — они не растворяются, не горят, не подвержены биоразложению и существенным химико-физическим реакциям, а в случае взаимодействия с другими объектами не приводят к загрязнению среды и не наносят вред здоровью человека. В основном это неорганические вещества природного происхождения.
- Строительными — частный случай инертных. Возникают в результате сноса зданий, строительных или ремонтных работ. Однако если в результате указанных действий образовались бытовые или опасные отходы, их нельзя относить к строительным.
- Отдельно выделим крупногабаритные — те, которые нельзя поместить в мусорный контейнер из-за их размера и формы. Напрямую в законе они не упоминаются, но подразумеваются.
Общие принципы «работы» с отходами
Во время сбора, транспортировки и обработки отходов нужно максимально снижать риск загрязнения окружающей среды и вредное воздействие на здоровье человека. Запрещается бросать, выбрасывать, насыпать, высыпать и любым образом оставлять отходы вне контейнеров и других объектов для сбора мусора.
Если загрязнение все же произошло: не важно, в результате транспортировки или во время какого-либо мероприятия, — ответственный обязан очистить пострадавшую территорию, в том числе по первому требованию муниципалитета, к которому относится территория.
Если установить и разыскать ответственного за загрязнение невозможно, муниципалитет вправе возложить обязанность по очистке на собственника данной территории. Если же она не является частной, обязательства по уборке возлагаются на сам муниципалитет.
Если загрязнение все же произошло: не важно, в результате транспортировки или во время какого-либо мероприятия, — ответственный обязан очистить пострадавшую территорию, в том числе по первому требованию муниципалитета, к которому относится территория.
Если установить и разыскать ответственного за загрязнение невозможно, муниципалитет вправе возложить обязанность по очистке на собственника данной территории. Если же она не является частной, обязательства по уборке возлагаются на сам муниципалитет.
Сбор бытовых отходов населением допускается только в специально отведенном для этого помещении. В том же месте нельзя размещать строительный мусор, грунт, камни и другие отходы, которые не могут быть собраны в помещении по их виду и состоянию.
Что делать с бытовыми и строительными отходами
Выбрасывать бытовые отходы все жители должны в специально отведенные для этого контейнеры. Если мусорный бак переполнен, ставить пакет с мусором рядом с контейнером по закону нельзя — это равносильно самовольному размещению бытовых отходов на улице и карается штрафом (подробнее о нем будет дальше). Единственное, что можно сделать в этом случае — позвонить на горячую линию мэрии и сообщить о переполненном контейнере, а затем найти пустой бак и положить мусор в него.
Что касается строительных отходов, в контейнерах на улице их размещать недопустимо — эти контейнеры предназначены исключительно для бытового мусора. Для правильной утилизации отходов от стройки или ремонта нужно обратиться (например, «Тбилсервис Групп», тел.: 595 33−71−16), которая вывезет мусор на специальную свалку. Можно вывезти отходы самостоятельно. В Тбилиси свалка строительного мусора находится в районе Глдани, она так и называется — Глданская свалка.
Что касается строительных отходов, в контейнерах на улице их размещать недопустимо — эти контейнеры предназначены исключительно для бытового мусора. Для правильной утилизации отходов от стройки или ремонта нужно обратиться (например, «Тбилсервис Групп», тел.: 595 33−71−16), которая вывезет мусор на специальную свалку. Можно вывезти отходы самостоятельно. В Тбилиси свалка строительного мусора находится в районе Глдани, она так и называется — Глданская свалка.
Какие штрафы предусмотрены за нарушения
Контроль за соблюдением Кодекса об управлении отходами возложен на Министерство охраны окружающей среды, администрации муниципалитетов и другие инстанции.
Если они выявят факт засорения окружающей среды строительными и другими инертными отходами, они составят протокол об административном правонарушении. Человек, получивший такой протокол, обязан незамедлительно или в разумные сроки очистить территорию от мусора. Кроме этого предусмотрены штрафы, которые зависят от объема неправильно выброшенных строительных/ инертных отходов:
В случае засорения окружающей среды муниципальными отходами свои особенности:
Если они выявят факт засорения окружающей среды строительными и другими инертными отходами, они составят протокол об административном правонарушении. Человек, получивший такой протокол, обязан незамедлительно или в разумные сроки очистить территорию от мусора. Кроме этого предусмотрены штрафы, которые зависят от объема неправильно выброшенных строительных/ инертных отходов:
- Объем менее 1 м³ — 500 лари для физлиц и 2000 лари для юрлиц.
- Объем от 1 до 10 м³ — 1500 лари для физлиц и 3000 лари для юрлиц.
- Объем от 10 до 50 м³ — 5000 лари для физлиц и 15 000 лари для юрлиц.
- Объем 50 м³ или выше — 15 000 лари для физлиц и 30 000 лари для юрлиц.
В случае засорения окружающей среды муниципальными отходами свои особенности:
- В общем случае при весе мусора до 2 кг — штраф 80 лари. Если мусор выброшен в том же объеме из жилого дома или другого здания/ сооружения — 200 лари. Если выброшен из автотранспортного средства или общественного транспорта — 250 лари (причем ответственность в двух последних случаях возлагается на водителя и пассажира соответственно).
- При весе мусора 2 кг и более — 500 лари для физлиц и 1500 лари для юрлиц.
- Если объем мусора превышает 1 м³ — штраф 1000 лари для физлиц и 3000 лари для юридических лиц (эта норма доминирует над предыдущей).
- Если отходы крупногабаритные, то есть покрывают площадь более 2 м³ (например, транспортные средства, электромеханические, строительные и другие установки) — штраф 2000 лари для физлиц и 6000 лари для юрлиц.
Согласно примечаниям к статье 31 обсуждаемого Кодекса, если факт сброса мусора из салона машины зафиксирован на фото или видео, при этом протокол патрульные полицейские не составили на месте, административный штраф могут выписать позже на имя собственника транспорта. Постановление направляют по месту его регистрации.
Для фактов неправомерной утилизации муниципальных отходов в кодексе также есть разделение по типу мусора. В случае засорения окружающей среды
Если выбросить муниципальные отходы в контейнер не по назначению, тоже предусмотрен штраф — 200 лари для физических лиц и 1000 лари для юридических лиц.
- шинами в количестве до 5 штук (за исключением велосипедных) — штраф 500 лари;
- шинами в количестве 5 и более штук — штраф 2000 лари;
- батареями, аккумуляторами, электрическими лампочками, электротоварами, графитовыми электродами, режущими или колющими предметами (в том числе битым стеклом, гвоздями или другими подобными предметами) весом до 2 кг — 500 лари.
Если выбросить муниципальные отходы в контейнер не по назначению, тоже предусмотрен штраф — 200 лари для физических лиц и 1000 лари для юридических лиц.
Хотите разобраться в грузинском законодательстве, решить вопрос ВНЖ, получить судебное представительство или просто оформить документы? Напишите нам! Юристы JUST Advisors работают с физлицами и компаниями.
Было полезно? Поделитесь своим мнением
Читайте также
