Содержание домашних животных, ввоз и вывоз из Грузии.

В июле 2026 в Грузии фактически завершился процесс формирования новой централизованной системы контроля за содержанием домашних животных.

Основной закон, который регулирует данную сферу - Закон Грузии «О домашних животных» - был принят 2 июля 2025 года и вступал в силу поэтапно. Закон направлен на безопасность людей и животных, защиту животных от жестокого обращения, регистрацию, контроль популяции и распределение обязанностей между владельцами, муниципалитетами и Национальным агентством продовольствия.

Интересно, что данный закон относит к домашним животным только собак и кошек.
Главное для владельца: животное нужно зарегистрировать, обеспечить вакцинацию от бешенства, надлежащий уход, не бросать животное, соблюдать правила выгула и перевозки, а при разведении - получать разрешение/действовать через зарегистрированный питомник. За нарушения предусмотрены существенные административные штрафы, установленные КоАП Грузии: например, за отсутствие идентификации/регистрации - 1 500 GEL, за нарушение обязанности стерилизации/кастрации - 1 500 GEL, за разведение без согласия муниципального органа - 3 000 GEL, за оставление животного - 5 000 GEL для физлица и 10 000 GEL для юрлица.

Основные источники регулирования


Закон о домашних животных

Закон устанавливает правовую базу для управления домашними питомцами, включая благополучие животных, прослеживаемость, обязанности владельцев и лиц, ухаживающих за безнадзорными животными, полномочия муниципалитетов и Национального агентства продовольствия.

Важно: в контексте этого закона под домашними питомцами фактически понимаются собаки и кошки, используемые для социальных потребностей или функционального назначения. Это подтверждается и подзаконным актом о регистрации, где домашнее животное определяется как принадлежащая владельцу, прикрепленная, бездомная или безнадзорная собака или кошка.

Кодекс безопасности пищевых продуктов/кормов, ветеринарии и защиты растений

Этот кодекс регулирует ветеринарный контроль, здоровье и благополучие животных, карантин, прослеживаемость, а также импорт, экспорт, реэкспорт и транзит животных и товаров, подлежащих ветеринарному контролю. При перемещении через таможенную границу контроль осуществляют компетентные органы, включая Revenue Service и Национальное агентство продовольствия.

Обязанности владельца домашнего животного

Владелец обязан обеспечить:
  1. Идентификацию и регистрацию животного в единой базе данных.
  2. Безопасный выгул, перевозку и участие животного в мероприятиях.
  3. Ветеринарный осмотр, комплексную вакцинацию, дегельминтизацию и профилактические мероприятия.
  4. Вакцинацию против бешенства.
  5. Стерилизацию/кастрацию, если животное не относится к исключениям, предусмотренным законом и подзаконными актами.
  6. Немедленное обращение в ветеринарное учреждение при болезни животного.
  7. Уведомление муниципального органа о потере или смерти животного.
  8. Уведомление муниципального органа/Национального агентства продовольствия при укусе, царапине, ослюнении другого животного или человека, если есть риск бешенства или иной опасной зоонозной болезни.
  9. Немедленную уборку общественного пространства, загрязненного животным.
С практической точки зрения: владелец не может ссылаться на то, что животное «просто живет во дворе» или «гуляет само». Система строится вокруг конкретного ответственного лица: владелец/куратор животного должен быть установлен через регистрацию.

Регистрация и идентификация

Единая база данных создается для учета животных, установления владельцев и кураторов, предотвращения оставления животных и поиска владельца безнадзорного животного. Базой управляет Национальное агентство продовольствия.

В базу вносятся сведения о животном: вид, порода, пол, дата рождения, имя, описание, окрас, номер микрочипа/транспондера или ушной бирки; данные о стерилизации/кастрации и вакцинации; данные владельца или куратора, включая имя, личный номер, телефон и адрес, либо данные юрлица.

Срок: владельцы должны обеспечить идентификацию/регистрацию или внести уже идентифицированное животное в единую базу до 1 января 2027 года. Основной порядок регистрации должен применяться с 1 июля 2026 года.

Стоимость регистрации: на дату подготовки статьи в проанализированных актах не выделена единая отдельная государственная пошлина именно за внесение животного в базу. Практические расходы могут зависеть от ветеринарной клиники: чипирование, оформление, внесение данных, обновление паспорта. Перед визитом целесообразно уточнить тариф в конкретной клинике.

Практический порядок для владельца:
  1. Обратиться в ветеринарную клинику или к ветеринарному специалисту, которые имеют доступ к системе регистрации либо оказывают услугу идентификации/регистрации.
  2. Прийти с животным и паспортом животного. Если животное уже чипировано, необходимо предоставить данные микрочипа и имеющиеся документы.
  3. Если микрочипа нет, обычно сначала проводится чипирование, затем данные животного и владельца вносятся в базу.
  4. Проверить, чтобы в паспорте были актуальные отметки о вакцинации, особенно против бешенства.
  5. Сохранить подтверждение регистрации/идентификации и актуализировать данные при смене владельца, адреса, смерти или потере животного.

Стерилизация, кастрация и разведение

Правительство утвердило технический регламент о стерилизации/кастрации и разведении домашних животных. Он вступил в силу 1 июля 2026 года. Его цель - гуманное управление популяцией животных. Требования распространяются на физлиц и юрлиц, которые проводят стерилизацию/кастрацию или разведение, но не распространяются на сельскохозяйственных и диких животных .

Разведение допускается питомником или владельцем в некоммерческих целях, но по установленным правилам. Согласие на размножение племенного животного владельцу выдается муниципальным органом разово на 2 года с возможностью продления до 1 года. Разводить можно только здоровых животных, в том числе без наследственных заболеваний; после прекращения племенного использования животное подлежит стерилизации/кастрации, кроме выставочных животных, соответствующих установленным признакам.

Питомник обязан регистрироваться в муниципальном органе; регистрация действует 3 года. Питомник должен иметь кинолога/фелинолога, соблюдать санитарно-гигиенические нормы, обеспечивать питание, воду, закрытые и открытые помещения, учет животных, племенную книгу и регистрацию потомства.

Выгул, транспорт и доступ в общественные места

Собаку в общественных местах, включая бульвары, парки и скверы, можно выгуливать только на поводке ИЛИ в наморднике, кроме специально выделенных мест, где муниципалитет разрешит выгул без поводка.

Закон не делает общего исключения для маленьких пород. Поэтому правило применимо не только к крупным или потенциально опасным собакам, но и к маленьким собакам. Аргументы «она маленькая», «она добрая» или «она никого не трогает» не освобождают владельца от обязанности контролировать животное в общественном пространстве.

Запрещен вход с животными в здания дошкольных, школьных, высших и профессиональных учебных заведений и больницы, кроме отдельных исключений: культурно-образовательные мероприятия, кошки и маленькие собаки на руках или в переноске, а также собаки-ассистенты.
В общественном транспорте животное допускается с поводком или намордником; для кошек и маленьких собак дополнительно возможны переноска, сумка/контейнер или нахождение на руках.

Уличный контроль: практически проверка может происходить непосредственно на улице — муниципальными службами или патрулями. Поэтому владельцу важно иметь возможность подтвердить контроль над животным, а после запуска регистрации — также его идентификацию/регистрацию и вакцинацию.

Запреты и ответственность

Закон запрещает оставление животного, эвтаназию вне установленных случаев, передачу животного в качестве приза/премии, использование животного в пищу или для изготовления препаратов, коллекционирование животных, а также обучение собак боевым целям, кроме служебных собак.

Запрещены жестокие действия: нанесение ран, увечий, причинение опасного вреда здоровью, натравливание или поощрение агрессии против человека/животного, проведение операций без лечебной или функциональной цели, организация боев животных и любые действия, вызывающие страдание.

Нарушение

Размер штрафа/риск

Отсутствие идентификации/регистрации животного

1 500 GEL

Нарушение обязанности по стерилизации/кастрации

1 500 GEL

Разведение без согласия муниципального органа

3 000 GEL

Оставление животного

5 000 GEL для физического лица; 10 000 GEL для юридического лица

Жестокое обращение с животным

административная и/или уголовная ответственность в зависимости от последствий


Если нарушение выявляется на улице, наиболее очевидные риски для владельца — отсутствие контроля над собакой, нарушение правил выгула, отсутствие подтвержденной регистрации/идентификации после запуска соответствующей обязанности, отсутствие актуальной вакцинации и неуборка за животным. Конкретные санкции за отдельные уличные нарушения могут также зависеть от муниципальных правил, поэтому их нужно проверять по конкретному муниципалитету.

Ввоз животных в Грузию

Животные, ввозимые в Грузию, относятся к объектам ветеринарного контроля и должны соответствовать требованиям грузинского законодательства. При пересечении границы проводится ветеринарный погранично-карантинный контроль.

Практический комплект документов для собаки или кошки
  •  паспорт животного;
  • микрочип или иной допустимый идентификатор;
  • действующая вакцинация против бешенства;
  • ветеринарный сертификат страны отправления;
  • отметки о состоянии здоровья, вакцинациях и обработках;
  • при необходимости — дополнительные разрешения/документы, если животное перемещается как груз, для коммерческих целей или относится к специальной категории.

Если документы не соответствуют требованиям, животное могут не допустить к ввозу, вернуть, направить на дополнительные меры ветеринарного контроля или применить иные меры за счет владельца.

Вывоз животных из Грузии

Для вывоза животного из Грузии применяется правило страны, куда животное направляется. Со стороны Грузии владельцу необходимо получить ветеринарный сертификат Национального агентства продовольствия.

Особенно важно для ЕС
Для ЕС требуется вакцинация против бешенства и тест на титр антител. Исследование проводится минимум через 30 дней после вакцинации и минимум за 3 месяца до въезда. Поэтому поездку с животным в ЕС нельзя безопасно планировать «за неделю до вылета».
Сертификат не выдается животным младше 3 месяцев и животным без вакцинации против бешенства.

Для вывоза животного из Грузии применяется правило страны назначения: животные, предназначенные для экспорта, должны соответствовать требованиям импортирующей страны; грузинское Национальное агентство продовольствия или Revenue Service выдают соответствующие ветеринарные/санитарные сертификаты.

Национальное агентство продовольствия предоставляет отдельную услугу "вывоз домашнего животного за границу" и процедуру выдачи ветеринарного сертификата. Сертификат выдает ветеринарный инспектор регионального подразделения Национального агентства продовольствия в рабочие дни. После выдачи сертификата животное должно покинуть территорию Грузии в течение 72 часов, а при выезде в страну ЕС — в течение 10 дней после выдачи сертификата.

Как получить ветеринарный сертификат
  1. обратиться в региональное подразделение Национального агентства продовольствия;
  2. подать заявление;
  3. предоставить документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя;
  4. привести животное на физический осмотр;
  5. предоставить паспорт животного с данными владельца, имени животного, вакцинаций и иных ветеринарных процедур;
  6. оплатить установленную пошлину за выдачу сертификата, если она применяется к конкретной услуге.

После выдачи сертификата животное должно покинуть территорию Грузии в течение 72 часов, а при выезде в страну ЕС — в течение 10 дней после выдачи сертификата.

Практика госорганов

Ключевой орган - Национальное агентство продовольствия при Министерстве охраны окружающей среды и сельского хозяйства. Оно ведет ветеринарный контроль, управляет единой базой данных, участвует в регистрации/прослеживаемости животных, выдает ветеринарные сертификаты и разрешения, а также проводит программы вакцинации.

По бешенству агентство указывает, что бешенство является зоонозным вирусным заболеванием, которое при клиническом проявлении у человека и животного всегда заканчивается летально. Источниками распространения являются домашние и дикие плотоядные животные, включая собак и кошек; заражение происходит при укусе, царапине, ослюнении или попадании слюны на слизистые/поврежденную кожу. Агентство ежегодно проводит профилактическую вакцинацию принадлежащих владельцам и прикрепленных собак и кошек.

В 2025 году агентство сообщало о бесплатной вакцинации собак и кошек по стране, о более чем 260 000 уже вакцинированных восприимчивых к бешенству животных и планируемых 320 000 манипуляций до конца года; также указано, что с 2013 года число случаев бешенства снизилось на 96% (nfa.gov.ge).

Рекомендации владельцам

  1. До 1 января 2027 года зарегистрируйте животное в единой базе, даже если оно уже чипировано.
  2. Храните паспорт животного, отметки о вакцинации, чипе, дегельминтизации и стерилизации/кастрации.
  3. Ежегодно обновляйте вакцинацию от бешенства и не тяните до даты поездки.
  4. Не выпускайте собаку без контроля: в общественных местах нужен поводок или намордник.
  5. Не разводите животных без согласия муниципального органа или регистрации питомника. Штрафы уже прописаны и высокие.
  6. Для выезда в ЕС планируйте минимум 3–4 месяца, потому что титр антител делается после вакцинации и должен быть готов минимум за 3 месяца до въезда.
  7. Для ввоза в Грузию заранее уточняйте требования у Revenue Service и NFA, особенно если животное не собака/кошка, либо речь идет об экзотическом животном, птице, рептилии или виде, потенциально подпадающем под CITES.

Итоговое правовое мнение

Грузия переходит от фрагментарного муниципального регулирования к централизованной модели: регистрация, прослеживаемость, антирабическая вакцинация, контроль разведения и ответственность владельца становятся обязательными элементами содержания собак и кошек. Для добросовестного владельца риски управляемы: нужно зарегистрировать животное, вакцинировать, соблюдать правила выгула/перевозки и заранее готовить документы для поездок.

Самые серьезные юридические риски - отсутствие регистрации, отсутствие вакцинации от бешенства, оставление животного, разведение без разрешения, нарушение правил выгула и жестокое обращение. По ввозу/вывозу главный принцип простой: на въезд в Грузию - требования грузинского ветеринарного контроля; на выезд из Грузии - требования страны назначения плюс грузинский ветеринарный сертификат.