Азартные игры в Грузии: лицензии, онлайн-казино, налоги, ограничения для игроков и новые правила 2026 года

Грузия давно воспринимается как юрисдикция, где азартные игры не запрещены, а регулируются. Казино, игровые автоматы, тотализаторы, лото, бинго, онлайн-игры - все это в Грузии возможно. Но «возможно» не значит «можно просто открыть сайт, поставить рулетку и начать принимать деньги».

Игорный бизнес в Грузии - одна из тех сфер, где либеральный общий бизнес-климат заканчивается довольно быстро. Здесь есть разрешения, специальные сборы, требования к владельцам и бенефициарам, правила идентификации игроков, ограничения по возрасту, списки лиц, которым играть запрещено, налоги на организаторов и игроков, а также отдельные правила для рекламы.

О чем вы узнаете из статьи

  1. Какими законами регулируются азартные игры в Грузии
  2. Что считается азартной игрой в Грузии
  3. Я хочу организовать азартные игры в Грузии. С чего начать
  4. Кто может получить разрешение на организацию азартных игр
  5. Какие разрешения существуют
  6. Обязательно ли иметь офлайн-казино или можно работать только онлайн
  7. Что изменили новые законы 2026 года
  8. Сколько стоит разрешение
  9. Какие документы нужны для получения разрешения
  10. Что такое поставка азартных или выигрышных игр
  11. Налоги организатора азартных игр
  12. Налоги игроков: нужно ли платить налог с выигрыша
  13. Кто не имеет права играть
  14. Иностранцы и азартные игры в Грузии
  15. Реклама азартных игр
  16. AML/KYC: почему игорный бизнес не может работать «без лишних вопросов»
  17. Персональные данные игроков
  18. Ответственность и санкции
  19. Можно ли использовать криптовалюту
  20. Практический чек-лист для запуска игорного проекта в Грузии
  21. Что важно знать игрокам
  22. Выводы
В 2026 году регулирование стало еще интереснее: Грузия ввела специальный режим для международных онлайн-игр - то есть онлайн-казино, онлайн-слотов и онлайн-тотализаторов, ориентированных на игроков за пределами Грузии. Ключевая особенность нового режима: граждане Грузии не должны допускаться к участию в таких играх.

Разбираемся по порядку: что считается азартной игрой, какие разрешения нужны, можно ли работать только онлайн, как облагаются выигрыши, кто не имеет права играть и что изменили новые законы 2026 года.

1. Какими законами регулируются азартные игры в Грузии

Основной закон - Закон Грузии «Об устройстве лотерей, азартных и прибыльных игр» (Открыть на Matsne). Он устанавливает правовые основы организации и проведения лотерей, азартных и выигрышных игр, а также поставки азартных или выигрышных игр в Грузии. Цель закона - государственное регулирование этой сферы и защита законных интересов граждан и прав потребителей.
Кроме него, применяются:
  1. Закон Грузии «О лицензиях и разрешениях»
  2. Открыть на Matsne
  3. Закон Грузии «О лицензионных и разрешительных сборах»
  4. Открыть на Matsne
  5. Закон Грузии «О сборе с игорного бизнеса»
  6. Открыть на Matsne
  7. Налоговый кодекс Грузии
  8. Открыть на Matsne
  9. Закон Грузии «О рекламе»
  10. Открыть на Matsne
  11. Закон Грузии «О содействии предотвращению отмывания денег и финансирования терроризма»
  12. Открыть на Matsne
Если коротко: азартные игры в Грузии - это не просто «разрешенный бизнес». Это разрешительная, налоговая, техническая и комплаенс-система.

2. Что считается азартной игрой в Грузии


Закон определяет азартные игры как игры, результат которых полностью или частично зависит от случайности и участие в которых дает возможность получить денежный выигрыш. В качестве примеров закон называет игры с картами, костями, рулеткой, игровыми аппаратами, столами казино, столами клуба и другим игровым инвентарем.

Для практики это значит следующее: если у вас есть элемент случайности, ставка и возможность денежного выигрыша - вы уже находитесь в зоне регулирования игорного законодательства.

Классические примеры:
  • казино;
  • игровые автоматы;
  • тотализатор;
  • лото;
  • бинго;
  • азартный клуб;
  • онлайн-казино;
  • онлайн-игровые автоматы;
  • онлайн-тотализатор;
  • поставка игр, платформ, существенных продуктов или услуг для игорного бизнеса.
Отдельно закон регулирует прибыльные / выигрышные игры и поощрительные розыгрыши. Это важно для маркетинга: не каждый розыгрыш призов - казино, но не каждый «маркетинговый конкурс» можно проводить без проверки правил.

3. Я хочу организовать азартные игры в Грузии. С чего начать


Первый вопрос не «какое ООО зарегистрировать?», а какой именно продукт вы хотите запускать.

На старте нужно определить:
  1. Это казино, игровые автоматы, тотализатор, лото, бинго, клуб азартных игр или поощрительный розыгрыш?
  2. Это офлайн-площадка, онлайн-платформа или комбинированная модель?
  3. Игроки будут находиться в Грузии или за пределами Грузии?
  4. Будут ли среди игроков граждане Грузии?
  5. Будет ли компания сама организатором игры или только поставщиком игры / платформы / технического решения?
  6. Кто бенефициары, директора и лица с правом представительства?
  7. Есть ли у них судимости или налоговые долги?
  8. Через какие платежные инструменты будут приниматься ставки и выплачиваться выигрыши?
  9. Где будет фактическое место управления платформой?
  10. Как будет построена система идентификации игроков, AML/KYC и ответственной игры?
И только после этого имеет смысл выбирать корпоративную структуру, готовить документы и считать налоги.
С чего начать? Не с сайта, а с юридической карты проекта!
Прежде чем регистрировать компанию, нужно определить вид разрешения, проверить бенефициаров и построить налоговую модель. JUST Advisors разберёт вашу модель - офлайн, онлайн или международный онлайн-режим и подскажет, какое разрешение вам нужно.
Обсудить с юристом!

4. Кто может получить разрешение на организацию азартных игр


Разрешение на организацию азартных и выигрышных игр выдается только предпринимателю, зарегистрированному в Грузии. Это прямо следует из закона об азартных и выигрышных играх.

На практике это обычно означает регистрацию грузинского юридического лица - чаще всего ООО. Формально индивидуальный предприниматель тоже является предпринимателем, но для серьезного игорного проекта почти всегда используется компания: из-за масштаба деятельности, банковского комплаенса, требований к бенефициарам, финансовому контролю, лицензированию, налогам и рискам ответственности.

Важно: закон ограничивает выдачу разрешений компаниям, где руководители, представители, учредители/партнеры или бенефициарные собственники имеют непогашенную или неснятую судимость за умышленные экономические преступления, преступления в сфере финансовой деятельности, а также умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления.

То есть до подачи на разрешение нужно проверять не только компанию, но и людей за ней.

5. Какие разрешения существуют


Закон перечисляет виды деятельности, которые подлежат разрешению. Среди них:
  • устройство казино;
  • организация игр казино в системно-электронной форме;
  • устройство тотализатора;
  • организация игр тотализатора в системно-электронной форме;
  • устройство салона игровых аппаратов;
  • организация игр игровых аппаратов в системно-электронной форме;
  • устройство лото;
  • устройство бинго;
  • устройство клуба азартных игр;
  • поставка азартных или выигрышных игр;
  • устройство поощрительного розыгрыша.
После поправок 2026 года к этой системе добавлены новые виды разрешений для международной организации игр в системно-электронной форме:
  • международная онлайн-организация игр казино;
  • международная онлайн-организация игр игровых автоматов;
  • международная онлайн-организация игр тотализатора.
Именно эти новые разрешения особенно важны для операторов, которые хотят использовать Грузию как юрисдикцию для международного онлайн-гемблинга.

6. Обязательно ли иметь офлайн-казино или можно работать только онлайн


Ответ зависит от вида деятельности.

До реформ последних лет грузинская логика регулирования во многом строилась вокруг офлайн-объекта: казино, салона игровых аппаратов, тотализатора. Но с развитием онлайн-игр закон начал отдельно регулировать системно-электронную форму - то есть игры через интернет, телефон или специально оборудованные электронные средства.

Сейчас разрешение на организацию игр казино в системно-электронной форме может выдаваться как на основании разрешения на устройство казино, так и без него.

Поправки 2026 года развивают эту логику еще дальше: международные онлайн-разрешения выдаются без необходимости иметь соответствующее офлайн-разрешение. Например, международное онлайн-казино может получить разрешение без разрешения на устройство наземного казино. То же касается международных онлайн-игровых автоматов и международного онлайн-тотализатора.

Но есть важное ограничение: по каждому такому разрешению допускается организация сайта только под одним интернет-доменом.

Практически это значит:
  • для внутреннего грузинского рынка возможны разные модели, в том числе онлайн без офлайна - при соблюдении условий конкретного разрешения;
  • для международного онлайн-гемблинга офлайн-площадка не требуется;
  • доменная структура должна быть продумана заранее: одно разрешение - один домен;
  • изменение интернет-адреса или места управления требует внесения изменений в ведомственный разрешительный реестр.

7. Что изменили новые законы 2026 года


25 июня 2026 года Парламент Грузии принял пакет поправок, опубликованный 3 июля 2026 года. Этот пакет затронул законы об азартных играх, лицензиях и разрешениях, разрешительных сборах, сборе с игорного бизнеса и рекламе.

Главная идея пакета - создать отдельный режим для международных онлайн-азартных и выигрышных игр.

В законе появилось понятие международной организации азартных или выигрышных игр в системно-электронной форме. Это игры через интернет, телефон или специальные электронные средства, где участие граждан Грузии не допускается.

Новые разрешения касаются:
  • международного онлайн-казино;
  • международных онлайн-игровых автоматов;
  • международного онлайн-тотализатора.
На сайте международного оператора на грузинском и английском языках должны быть указаны:
  • наименование организатора;
  • юридический адрес;
  • телефон;
  • номер соответствующего разрешения;
  • перечень игр;
  • детальные правила игры;
  • информация о запрете участия граждан Грузии;
  • информация о запрете участия иностранных граждан и лиц без гражданства младше 18 лет.
Кроме того, закон прямо запрещает владельцу международного онлайн-разрешения допускать граждан Грузии к участию в таких играх.
Для рынка это важный поворот: Грузия фактически отделяет внутренний онлайн-гемблинг от международного онлайн-гемблинга.

8. Сколько стоит разрешение


Для новых международных онлайн-разрешений установлен ежегодный разрешительный сбор 100 000 лари за каждый вид разрешения:

Вид разрешения

Размер сбора

Международная онлайн-организация игр казино

100 000 GEL в год

Международная онлайн-организация игр игровых автоматов

100 000 GEL в год

Международная онлайн-организация игр тотализатора

100 000 GEL в год


Эти суммы прямо внесены в Закон Грузии «О лицензионных и разрешительных сборах».

Важно понимать: это не «все расходы на запуск». Помимо разрешительного сбора, у проекта будут расходы на:
  • регистрацию компании;
  • юридическую подготовку документов;
  • техническую сертификацию;
  • AML/KYC-систему;
  • платежную инфраструктуру;
  • бухгалтерский и налоговый учет;
  • банковский комплаенс;
  • аудит внутренних правил;
  • персонал;
  • офис / место управления;
  • налоговые платежи;
  • рекламу и маркетинг.
Игорный проект в Грузии - это не история про «дешево открыть компанию за один день». Компанию действительно можно зарегистрировать быстро. Но получить устойчивую, банковски и регуляторно пригодную структуру - это отдельная работа.

9. Какие документы нужны для получения разрешения


Набор документов зависит от вида разрешения. Но базовая логика такая: соискатель подает в Службу доходов документы, предусмотренные Законом «О лицензиях и разрешениях», и дополнительные документы, предусмотренные специальным законом об азартных и выигрышных играх.

Например, для онлайн-казино закон требует представить порядок игры, организованной в системно-электронной форме. В таком порядке должны быть описаны, среди прочего:
  • правила регистрации, идентификации и верификации игрока;
  • порядок хранения персональных данных;
  • механизмы защиты интернет-платформы;
  • система управления играми;
  • учет и хранение финансовых транзакций;
  • перечень и описание игр;
  • техническая документация;
  • сертификаты авторизации;
  • сведения о поставщиках существенных продуктов или услуг;
  • документы о происхождении средств для оплаты разрешительного сбора;
  • справки о судимости соответствующих лиц.
Для международных онлайн-разрешений дополнительно важны:
  • адрес сайта;
  • порядок регистрации игрока;
  • порядок управления депозитом / балансом;
  • информация о запрете участия граждан Грузии;
  • информация о запрете участия лиц младше 18 лет;
  • грузинская и английская версии обязательной информации на сайте.
Из практики: документы для такого проекта нельзя готовить как формальный пакет. Регулятору нужно показать, что оператор понимает механику игры, контроль игроков, финансовые потоки, техническую безопасность и запреты.

10. Что такое поставка азартных или выигрышных игр


Отдельное разрешение нужно не только тому, кто принимает ставки от игроков, но и лицу, которое занимается поставкой азартных или выигрышных игр.

Это особенно важно для IT-компаний, провайдеров игровых платформ, разработчиков программного обеспечения, владельцев игровых движков, платежных или технических решений. Если компания не является оператором казино, но предоставляет существенные продукты или услуги для организации игры, ее деятельность может попасть под специальное разрешительное регулирование.

Закон требует, чтобы для разрешения на поставку азартных или выигрышных игр соискатель представил, в частности, перечень и детальное описание поставляемых игр или существенных продуктов / услуг, а также сертификат авторизации, подтверждающий соответствие стандартам или требованиям, установленным Министром финансов.

Практический вывод: если вы не принимаете ставки, но предоставляете платформу, модуль, игровой продукт, RNG, систему учета, интерфейс, кошелек или иное существенное решение для гемблинга, нужно отдельно проверять, не требуется ли вам разрешение поставщика.

11. Налоги организатора азартных игр


Налогообложение зависит от модели деятельности: офлайн или онлайн, грузинские или иностранные игроки, казино или автоматы, тотализатор или поставка игр, юридическое лицо или физическое лицо-предприниматель.

Налог на прибыль / подоходный налог
В Налоговом кодексе есть специальные нормы для организаторов азартных игр.
Для физического лица, получающего доход от организации салона игровых аппаратов или азартных игр в системно-электронной форме, объектом налогообложения является разница между ставками, принятыми от игроков, и выигрышами, выплаченными игрокам.

Для организатора игр тотализатора в системно-электронной форме с участием иностранных граждан объектом налогообложения также определяется как разница между ставками, принятыми от иностранных игроков, и выигрышами, выплаченными этим игрокам.

Ставка зависит от ситуации:
  • по общему правилу доход физического лица облагается по ставке 20%;
  • доход организатора салона игровых аппаратов и / или азартных игр в системно-электронной форме облагается по ставке 20%;
  • доход организатора системно-электронных азартных игр и / или системно-электронного тотализатора, полученный в результате участия иностранных граждан, облагается по ставке 5%.
Для компаний нужно отдельно анализировать режим налога на прибыль. В Грузии действует так называемая эстонская модель налогообложения прибыли: налог на прибыль, как правило, возникает не просто при получении прибыли, а при ее распределении или при совершении определенных приравненных операций. Но для игорного бизнеса есть специальные правила, и структуру нужно считать индивидуально.

НДС
Вопрос НДС в игорной сфере требует отдельного анализа. Важно не смешивать:
  • ставки игроков;
  • выплату выигрышей;
  • комиссию / маржу оператора;
  • поставку программного обеспечения;
  • импорт услуг;
  • маркетинговые услуги;
  • платежные услуги;
  • услуги иностранных провайдеров.
Для международного проекта НДС-анализ особенно важен: часть услуг может оказываться за пределы Грузии, часть - импортироваться в Грузию, часть - использоваться для деятельности, связанной с иностранными игроками.

Сбор с игорного бизнеса
Закон «О сборе с игорного бизнеса» устанавливает специальный сбор для лиц, ведущих предпринимательскую деятельность в сфере лотерей, азартных и выигрышных игр, если такая деятельность подлежит разрешительному регулированию.

Но поправки 2026 года прямо исключили из круга плательщиков владельцев новых международных онлайн-разрешений: международное онлайн-казино, международные онлайн-игровые автоматы и международный онлайн-тотализатор. Также исключение касается некоторых онлайн-разрешений, если они получены не на основании наземного казино или салона игровых аппаратов.

Это важная налоговая новость: для международных онлайн-операторов ключевым фиксированным платежом становится ежегодный разрешительный сбор 100 000 лари, но это не отменяет необходимости анализировать другие налоги.

12. Налоги игроков: нужно ли платить налог с выигрыша


Для игроков в Грузии действует специальное правило.

Налоговый кодекс устанавливает, что объектом подоходного налога для лица, участвующего в играх с использованием игровых автоматов и / или азартных или выигрышных играх в системно-электронной форме, является сумма, которую игрок выводит от организатора салона игровых аппаратов или с системно-электронного игрового счета. Но есть важное исключение: это правило не применяется к суммам, выводимым иностранными гражданами с системно-электронного игрового счета.

Ставка налога по таким суммам - 5%.

Организатор, который выплачивает игроку сумму, включая выплату с системно-электронного игрового счета, признается налоговым агентом и обязан удерживать налог у источника в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Практически:
  • гражданин Грузии, играющий в онлайн-игры у грузинского оператора, должен учитывать 5% налог при выводе средств;
  • иностранный гражданин имеет специальное исключение по суммам, выводимым с системно-электронного игрового счета;
  • при офлайн-казино и других форматах порядок может отличаться, поэтому нужно смотреть конкретную игру и механизм выплаты;
  • налоговая нагрузка игрока часто реализуется не через самостоятельную декларацию, а через удержание налоговым агентом.

13. Кто не имеет права играть


Законодательство Грузии вводит ограничения для определенных категорий лиц.

В законе есть понятия:
  • лица с игровой зависимостью;
  • список лиц с зависимостью;
  • лица, подпадающие под запрет участия в азартных или выигрышных играх.
В список лиц с зависимостью данные могут вноситься на основании приказа судьи или личного обращения лица в Службу доходов.

Кроме того, в рамках нового международного онлайн-режима действует прямой запрет на участие:
  • граждан Грузии;
  • иностранных граждан и лиц без гражданства младше 18 лет.
Для операторов это не просто текст на сайте. Нужно иметь технический механизм, который реально не допускает запрещенных лиц к игре: идентификация, верификация, проверка гражданства, возраста, статуса и, при необходимости, ограничительных списков.

14. Иностранцы и азартные игры в Грузии


Иностранцы могут быть в этой сфере в разных ролях:
  1. Игроки в Грузии.
  2. Игроки за пределами Грузии на международной онлайн-платформе грузинского оператора.
  3. Учредители или бенефициары игорной компании.
  4. Директора и сотрудники оператора.
  5. Поставщики программного обеспечения или игровых решений.
  6. Инвесторы.
Для иностранных игроков ключевой вопрос - не только «можно ли играть», но и где организована игра, какой у нее режим и как облагается выигрыш.

Для иностранных владельцев бизнеса ключевые вопросы другие:
  • можно ли быть иностранным учредителем грузинской компании - да, в общем порядке можно;
  • можно ли быть иностранным директором - да, в общем порядке можно;
  • нужно ли подтверждать происхождение средств - для игорных разрешений да, это прямо предусмотрено для отдельных разрешительных процедур;
  • нужны ли справки о судимости - да, для соответствующих лиц;
  • будет ли банк открывать счет - это отдельный комплаенс-вопрос, и игорный бизнес относится к повышенно чувствительным сферам;
  • можно ли работать только на иностранных игроков - после реформы 2026 года для этого предусмотрен специальный международный онлайн-режим.

15. Реклама азартных игр


Реклама азартных игр в Грузии регулируется отдельно и ограничительно.
Поправки 2026 года уточнили, что реклама может размещаться на сайтах, на которых разрешена организация:
  • онлайн-игр казино;
  • международных онлайн-игр казино;
  • онлайн-игр игровых автоматов;
  • международных онлайн-игр игровых автоматов;
  • онлайн-тотализатора;
  • международного онлайн-тотализатора.
Это означает, что рекламная стратегия игорного проекта должна проверяться отдельно: где размещается реклама, на какую аудиторию она направлена, не затрагивает ли запрещенные категории лиц, не вводит ли игроков в заблуждение, соответствует ли правилам о защите потребителей, персональных данных и ответственной игре.

Особенно внимательно нужно относиться к рекламе, направленной на граждан Грузии, если оператор работает по международному онлайн-разрешению, где граждане Грузии не должны участвовать в игре.

16. AML/KYC: почему игорный бизнес не может работать «без лишних вопросов»


Азартные игры - чувствительная сфера с точки зрения противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма.

Закон Грузии о содействии предотвращению отмывания денег и финансирования терроризма применяется к обязанным лицам, надзорным органам, государственным органам, руководству и сотрудникам обязанных лиц.

Для казино и других игорных учреждений действуют специальные правила финансового мониторинга. Финансовая мониторинговая служба Грузии публикует отдельные регламенты для казино и для организаций, занимающихся лотереями, азартными и коммерческими играми.

На практике оператору нужны:
  • идентификация и верификация клиента;
  • проверка возраста;
  • проверка гражданства и статуса;
  • проверка бенефициаров и PEP;
  • мониторинг необычных и подозрительных транзакций;
  • внутренние AML-политики;
  • назначение ответственного лица;
  • хранение документов и данных;
  • отчетность в предусмотренных случаях;
  • процедуры заморозки или отказа от операции при санкционных рисках.
Игнорировать AML в гемблинге нельзя. Даже если разрешение получено, слабый комплаенс может привести к проблемам с банком, платежными провайдерами, регулятором и налоговыми органами.

17. Персональные данные игроков


Игорный оператор обрабатывает большой объем персональных данных:
  • имя, фамилия;
  • дата рождения;
  • гражданство;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • контактные данные;
  • платежные данные;
  • история ставок;
  • история выигрышей и выводов;
  • IP-адреса;
  • сведения о самоограничении или игровой зависимости;
  • иногда биометрические или дополнительные проверочные данные.
Поэтому проекту нужны не только правила игры, но и документы по защите персональных данных: политика конфиденциальности, согласия, внутренние процедуры доступа, сроки хранения, правила передачи данных третьим лицам, договоры с процессорами и поставщиками.

Для онлайн-платформы это особенно важно, потому что персональные данные - не «приложение к сайту», а часть самого разрешительного и технического процесса. Закон об азартных играх прямо требует описывать порядок и технологическое описание хранения персональных данных игрока в документах для онлайн-разрешения.

18. Ответственность и санкции


Нарушение разрешительных условий - не формальность.

Закон об азартных и выигрышных играх предусматривает ответственность за невыполнение требований, а невыполнение организаторами и поставщиками игр требований закона считается нарушением разрешительных условий.

Размеры штрафов зависят от вида разрешения и нарушения. Например, для владельцев разрешений на устройство казино предусмотрен штраф 7 000 лари, а при нарушении срока уплаты разрешительного сбора - 20 000 лари.

Налоговый кодекс также устанавливает ответственность за нарушение правил игорного бизнеса: деятельность без знака уплаты сбора с игорного бизнеса или без опечатывания объекта, если такая обязанность установлена законом, влечет штраф в размере 100% подлежащего уплате сбора по такому объекту.

Для международных онлайн-операторов один из ключевых рисков - допуск граждан Грузии к игре. После поправок 2026 года такой допуск прямо запрещен.

19. Можно ли использовать криптовалюту


Этот вопрос в Грузии нужно анализировать отдельно.

Сам по себе оборот криптоактивов в Грузии не равен автоматическому запрету. Но для игорного бизнеса вопрос расчетов через криптовалюту связан сразу с несколькими уровнями риска:
  • AML/CFT;
  • банковский комплаенс;
  • идентификация источника средств;
  • налоговый учет;
  • правила платежных услуг;
  • требования регулятора к финансовым транзакциям;
  • возможность вывода средств игрокам;
  • санкционные риски.
Если проект планирует принимать ставки или выплачивать выигрыши в криптовалюте, это нужно закладывать в юридическую модель до подачи на разрешение. В некоторых случаях такая модель может быть практически непроходимой для банков и платежных провайдеров, даже если формально не выглядит прямо запрещенной.

20. Практический чек-лист для запуска игорного проекта в Грузии


Если вы хотите организовать азартные игры в Грузии, начинать стоит не с дизайна сайта, а с юридической карты проекта.

Шаг 1. Определить модель
  • офлайн или онлайн;
  • внутренний грузинский рынок или международный рынок;
  • казино, автоматы, тотализатор, лото, бинго, клуб или поставка игр;
  • свои игры или игры стороннего поставщика;
  • один домен или несколько продуктов;
  • игроки - граждане Грузии, иностранцы в Грузии или иностранцы за рубежом.
Шаг 2. Проверить разрешительный режим
  • какое разрешение требуется;
  • можно ли получить его без офлайн-площадки;
  • нужен ли отдельный статус поставщика;
  • какие документы нужны;
  • какие сертификаты потребуются;
  • кто будет регулятором и куда подавать документы.
Шаг 3. Проверить собственников и менеджмент
  • бенефициары;
  • директора;
  • лица с правом представительства;
  • справки о судимости;
  • происхождение средств;
  • налоговые долги;
  • санкционные и AML-риски.
Шаг 4. Зарегистрировать компанию
  • выбрать организационно-правовую форму;
  • подготовить устав;
  • определить полномочия директора;
  • зарегистрировать юридический адрес;
  • продумать структуру владения;
  • подготовить корпоративные документы для банка и регулятора.
Шаг 5. Построить налоговую модель
  • налог на прибыль;
  • подоходный налог;
  • налог игроков;
  • НДС;
  • сбор с игорного бизнеса;
  • разрешительный сбор;
  • налогообложение иностранных поставщиков;
  • трансграничные платежи;
  • учет бонусов, промокодов, кэшбэков и джекпотов.
Шаг 6. Подготовить правила игры и пользовательские документы
  • правила игры;
  • пользовательское соглашение;
  • правила регистрации и верификации;
  • правила внесения депозита и вывода средств;
  • политика ответственной игры;
  • порядок рассмотрения жалоб;
  • политика конфиденциальности;
  • AML/KYC-политики;
  • правила самоограничения.
Шаг 7. Проверить техническую часть
  • сертификация игр;
  • защита платформы;
  • хранение данных;
  • финансовые транзакции;
  • журналирование операций;
  • система управления балансом;
  • доступ регулятора / контрольная система;
  • домены и место управления.
Шаг 8. Настроить банк и платежи
  • счет в грузинском банке;
  • платежные провайдеры;
  • карточные платежи;
  • иностранные платежи;
  • возвраты;
  • chargeback;
  • валютный учет;
  • комплаенс-досье для банка.
Шаг 9. Проверить рекламу
  • где можно размещать рекламу;
  • на какую аудиторию она направлена;
  • можно ли использовать инфлюенсеров;
  • можно ли таргетироваться на Грузию;
  • как исключить несовершеннолетних и запрещенные категории;
  • как не нарушить ограничения международного онлайн-разрешения.
Шаг 10. Поддерживать комплаенс после запуска
Получить разрешение - это не финал. Это начало регулярной работы:
  • обновление правил;
  • уведомления регулятора;
  • налоговая отчетность;
  • AML-мониторинг;
  • работа с жалобами игроков;
  • технические обновления;
  • контроль запрещенных игроков;
  • хранение данных;
  • банковские запросы;
  • внутренние проверки.

21. Что важно знать игрокам


Если вы играете в Грузии или на грузинской онлайн-платформе, обратите внимание на несколько вещей.

Проверяйте, есть ли у оператора разрешение
На сайте легального оператора должны быть указаны данные компании, номер разрешения, правила игры и условия участия. Для международных онлайн-операторов после поправок 2026 года такая информация должна быть размещена на грузинском и английском языках.

Проверяйте правила вывода средств
Самая частая зона конфликтов - не сама игра, а вывод денег:
  • когда можно вывести выигрыш;
  • какие документы запросят;
  • какие лимиты действуют;
  • может ли оператор задержать выплату;
  • что происходит при подозрительной операции;
  • облагается ли вывод налогом.
Помните о налоге
Для ряда онлайн-игр налог возникает при выводе средств с игрового счета. Ставка - 5%, а организатор может выступать налоговым агентом.

Учитывайте ограничения
Если человек находится в списке лиц с игровой зависимостью или подпадает под запрет, оператор не должен допускать его к игре. Для международных онлайн-платформ граждане Грузии не допускаются к участию вообще.

Не путайте грузинскую платформу и иностранную платформу
Если вы играете на иностранном сайте, который не имеет грузинского разрешения, ваши права как игрока в Грузии могут быть значительно слабее. В случае спора может быть сложно определить юрисдикцию, применимое право, орган для жалобы и реальную возможность взыскать выигрыш.

22. Выводы


Грузия не запрещает азартные игры, но регулирует их довольно детально.

Для организатора это означает:
  • нужна грузинская предпринимательская структура;
  • нужно правильно определить вид разрешения;
  • онлайн-деятельность возможна, но не «без правил»;
  • международный онлайн-гемблинг с 2026 года получил отдельный режим;
  • граждане Грузии не допускаются к международным онлайн-играм;
  • одно международное онлайн-разрешение связано с одним доменом;
  • разрешительный сбор для международных онлайн-казино, слотов и тотализатора - 100 000 лари в год за каждый вид разрешения;
  • AML/KYC, персональные данные, техническая сертификация и банковский комплаенс имеют такое же значение, как сама лицензия.
Для игрока это означает:
  • играть безопаснее у оператора с понятным разрешением и правилами;
  • выигрыш или вывод средств может облагаться налогом;
  • оператор вправе требовать идентификацию и документы;
  • несовершеннолетние и запрещенные категории лиц не допускаются;
  • граждане Грузии не могут участвовать в международных онлайн-играх, созданных по новому режиму 2026 года.
Игорный бизнес - это одна из тех сфер, где ошибка на старте стоит дорого. Неправильно выбранное разрешение, слабая AML-система, неописанные правила вывода средств, необоснованная рекламная кампания или допуск запрещенной категории игроков могут привести не просто к штрафу, а к потере банковского счета, претензиям регулятора и невозможности продолжать деятельность.

Поэтому перед запуском азартного проекта в Грузии нужно не «открыть компанию и попробовать», а сначала собрать юридическую, налоговую, техническую и комплаенс-модель. В этой сфере импровизация обычно заканчивается дороже, чем нормальная подготовка.
В этой сфере ошибка на старте стоит дорого.
Неправильное разрешение, слабый AML, неописанные правила вывода средств могут стоить банковского счёта и претензий регулятора. Мы собираем юридическую, налоговую, техническую и комплаенс-модель до запуска - а не после.
Записаться на консультацию!