Трудоустройство иностранцев в Грузии: как изменятся правила в 2026 году

Тема трудовой миграции в Грузии вновь в центре внимания: 16 июня, в Бюро Парламента Грузии поступили законопроекты о внесении изменений в ключевые нормативно-правовые акты — Закон «О трудовой миграции» и Закон «О правовом положении иностранцев». 26 июня законопроекты приняты в третьем чтении.

Корпоративные и миграционные юристы JUST Advisors провели детальный анализ предлагаемых поправок, чтобы выделить наиболее важные изменения и их потенциальное влияние на рынок труда и правовой статус иностранных граждан в Грузии. Эта информация будет критически важна для всех, кого интересует работа для иностранцев в Грузии или трудоустройство иностранцев в Грузии.

Как указано в пояснительных записках к законопроектам, с 1 сентября 2023 года в результате ранее проведённых реформ был достигнут определённый прогресс в сфере учета трудовых мигрантов. За 8 лет (с 2015 по 2023 гг.) официально было зарегистрировано лишь 3800 иностранных работников, тогда как за последние полтора года после вступления в силу новых правил — уже более 42 000.

Однако текущая система остаётся неполной: по статистике Geostat, за 2022−2023 годы в страну въехало более 239 000 иностранцев, оставшихся в стране свыше шести месяцев. Значительная их часть, вероятно, занята трудовой деятельностью, но вне официальной регистрации. Это создает проблемы для легального трудоустройства в Грузии и получения точных данных о трудовом рынке Грузии.

Также выявлены следующие проблемы:

• отсутствие механизма отказа в трудоустройстве;
• отсутствие обязанности получения специального разрешения при безвизовом въезде;
• приток неквалифицированной рабочей силы, снижающей качество и защищённость местных трудовых ресурсов.
• Для ответа на вызовы готовится внедрение новых правовых механизмов с акцентом на защиту местного рынка труда и сбор объективной статистики, что улучшит законодательство о трудовой миграции в Грузии.

Согласно законопроекту, «право на трудовую деятельность» (разрешение на работу) аннулируется по следующим основаниям:

• Истечение срока или досрочное расторжение трудового договора между трудовым иммигрантом и местным работодателем.
• Выезд самозанятого иностранца за пределы Грузии на срок более 6 месяцев.
• Истечение срока или аннулирование визы категории D1, если к этому моменту иммигрант не получил ВНЖ.
• Истечение срока или аннулирование вида на жительство (ВНЖ) трудового иммигранта.
• Непредставление иностранцем в установленный срок заявления на получение визы D1, трудового ВНЖ или ВНЖ для IT-специалиста после получения «права на трудовую деятельность».
• Получение отказа от уполномоченного органа в выдаче визы D1, трудового ВНЖ или ВНЖ для IT-специалиста.
• Принятие решения о выдворении иностранца из Грузии.

Законопроект устанавливает чёткую систему санкций как в отношении работодателей, так и иностранных работников. Ниже приведены ключевые положения:

Для работодателей:

• Наём иностранца без разрешения: штраф 2000 лари за каждого работника;
• Нарушение условий договора: от 200 до 1000 лари в зависимости от объёма деятельности;
• Непредоставление информации о расторжении или изменении договора: штраф от 1000 до 2000 лари.

Для трудовых мигрантов:

• Осуществление трудовой или предпринимательской деятельности без разрешения: штраф 2000 лари;
• Повторное нарушение: штраф в двойном и тройном размере;
• Несоблюдение условий выданного разрешения (например, изменение характера работы без переоформления): штраф 2000 лари и более.

Кроме того, отдельные статьи предусматривают штрафы за:

• препятствование деятельности инспекции труда;
• непредоставление удостоверяющих документов при проверке;
• нарушение визового режима.

Законопроект не вводит прямых налогов или сборов для иностранных граждан, однако он создаёт дополнительные обязательства:

• необходимость обращения за разрешением до трудоустройства;
• расходы на подачу заявления (пока стоимость не установлена, но, вероятно, будет сопоставима с административными сборами);
• возможные затраты на сопровождение в получении визы или ВНЖ.

Положительные последствия:

• официально трудоустроенные мигранты будут иметь защиту трудовых прав;
• появится возможность участвовать в социальных программах и пенсионных схемах;
• легальное положение снизит риски депортации и административных взысканий;
• доступ к полному пакету прав (в т.ч. медицинскому обслуживанию, банковским услугам и др.).

Важно отметить, что в законе предусмотрен переходный период:

• Вступление изменений в силу — 1 марта 2026 года;
• Иностранцы, зарегистрированные в базе данных Министерства и имеющие активный статус на эту дату, обязаны получить разрешение на трудовую деятельность и соответствующий вид на жительство до 1 января 2027 года.

Эти изменения будут влиять на условия труда для иностранцев в Грузии.

Планируется, что изменения вступят в силу с 1 марта 2026 года. Все иностранные граждане, работающие или желающие работать в Грузии, обязаны будут:

• ознакомиться с новыми требованиями;
• пройти процедуру получения разрешения на работу;
• получить соответствующую визу (категория D1) и/или вид на жительство;
• соблюдать условия трудового договора и миграционного режима;
• зарегистрироваться в электронной системе трудовой миграции.

Что делать уже сейчас:

• Проверить свой статус в базе данных Министерства;
• Уточнить условия договора с работодателем;
• При необходимости — начать подготовку к подаче документов;
• Следить за разъяснительной кампанией Министерства, которая будет проводиться до вступления закона в силу.

JUST Advisors рекомендует всем трудовым мигрантам заблаговременно пройти консультацию с юристом, чтобы избежать нарушений и сохранить правовой статус. Мы будем сопровождать вас на всех этапах процесса — от анализа ситуации до получения разрешения и иммиграционного статуса.