Трудоустройство иностранцев в Грузии: как могут измениться правила в 2026 году

Тема трудовой миграции в Грузии вновь в центре внимания: вчера, 16 июня, в Бюро Парламента Грузии поступили законопроекты о внесении изменений в ключевые нормативно-правовые акты — Закон «О трудовой миграции» и Закон «О правовом положении иностранцев». Их рассмотрение уже началось в комитетах, а первое слушание на Пленарном заседании Парламента запланировано на 24 июня и должно завершиться 27 июня 2025 года.
Корпоративные и миграционные юристы JUST Advisors провели детальный анализ предлагаемых поправок, чтобы выделить наиболее важные изменения и их потенциальное влияние на рынок труда и правовой статус иностранных граждан в Грузии. Эта информация будет критически важна для всех, кого интересует работа для иностранцев в Грузии или трудоустройство иностранцев в Грузии.

Как указано в пояснительных записках к законопроектам, с 1 сентября 2023 года в результате ранее проведённых реформ был достигнут определённый прогресс в сфере учета трудовых мигрантов. За 8 лет (с 2015 по 2023 гг.) официально было зарегистрировано лишь 3800 иностранных работников, тогда как за последние полтора года после вступления в силу новых правил — уже более 42 000.

Однако текущая система остаётся неполной: по статистике Geostat, за 2022−2023 годы в страну въехало более 239 000 иностранцев, оставшихся в стране свыше шести месяцев. Значительная их часть, вероятно, занята трудовой деятельностью, но вне официальной регистрации. Это создает проблемы для легального трудоустройства в Грузии и получения точных данных о трудовом рынке Грузии.

Также выявлены следующие проблемы:

• отсутствие механизма отказа в трудоустройстве;
• отсутствие обязанности получения специального разрешения при безвизовом въезде;
• приток неквалифицированной рабочей силы, снижающей качество и защищённость местных трудовых ресурсов.
• Для ответа на вызовы готовится внедрение новых правовых механизмов с акцентом на защиту местного рынка труда и сбор объективной статистики, что улучшит законодательство о трудовой миграции в Грузии.

Наряду с нововведениями в Законе «О трудовой миграции», изменения затрагивают и Закон Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства».
Теперь получение иммиграционной визы категории D1 и вида на жительство по трудоустройство будет возможно только при наличии предварительно выданного разрешения на трудовую деятельность. Это означает, что порядок получения иммиграционного статуса в Грузии становится более строгим и системным. Эти изменения повлияют на ВНЖ по трудоустройству в Грузии.

Иностранный гражданин обязан:

• обратиться за визой и/или ВНЖ только после получения трудового разрешения;
• соблюдать сроки подачи заявления, установленные законодательством;
• предоставить документ, подтверждающий наличие разрешения от Министерства труда.

Несоблюдение этих требований влечёт за собой отказ в оформлении миграционных документов.

Также стоит отметить, что ранее допускалась работа иностранцев без обязательного оформления трудового ВНЖ, если они находились в Грузии на основании безвизового режима. После вступления закона в силу такая возможность будет устранена — все иностранцы, работающие в стране, должны будут пройти через утверждённую процедуру. Это затронет ограничения для иностранцев на рынке труда Грузии.

Законопроект устанавливает чёткую систему санкций как в отношении работодателей, так и иностранных работников. Ниже приведены ключевые положения:

Для работодателей:

• Наём иностранца без разрешения: штраф 2000 лари за каждого работника;
• Нарушение условий договора: от 200 до 1000 лари в зависимости от объёма деятельности;
• Непредоставление информации о расторжении или изменении договора: штраф от 1000 до 2000 лари.

Для трудовых мигрантов:

• Осуществление трудовой или предпринимательской деятельности без разрешения: штраф 2000 лари;
• Повторное нарушение: штраф в двойном и тройном размере;
• Несоблюдение условий выданного разрешения (например, изменение характера работы без переоформления): штраф 2000 лари и более.

Кроме того, отдельные статьи предусматривают штрафы за:

• препятствование деятельности инспекции труда;
• непредоставление удостоверяющих документов при проверке;
• нарушение визового режима.

Эта система направлена на установление ответственности и упорядочивание трудовой занятости иностранцев в стране. Это важный аспект для регистрации иностранного работника в Грузии.

Законопроект не вводит прямых налогов или сборов для иностранных граждан, однако он создаёт дополнительные обязательства:

• необходимость обращения за разрешением до трудоустройства;
• расходы на подачу заявления (пока стоимость не установлена, но, вероятно, будет сопоставима с административными сборами);
• возможные затраты на сопровождение в получении визы или ВНЖ.

Положительные последствия:

• официально трудоустроенные мигранты будут иметь защиту трудовых прав;
• появится возможность участвовать в социальных программах и пенсионных схемах;
• легальное положение снизит риски депортации и административных взысканий;
• доступ к полному пакету прав (в т.ч. медицинскому обслуживанию, банковским услугам и др.).

Важно отметить, что в законе предусмотрен переходный период:

• Вступление изменений в силу — 1 марта 2026 года;
• Иностранцы, зарегистрированные в базе данных Министерства и имеющие активный статус на эту дату, обязаны получить разрешение на трудовую деятельность и соответствующий вид на жительство до 1 января 2027 года.

Эти изменения будут влиять на условия труда для иностранцев в Грузии.

Планируется, что изменения вступят в силу с 1 марта 2026 года. Все иностранные граждане, работающие или желающие работать в Грузии, обязаны будут:

• ознакомиться с новыми требованиями;
• пройти процедуру получения разрешения на работу;
• получить соответствующую визу (категория D1) и/или вид на жительство;
• соблюдать условия трудового договора и миграционного режима;
• зарегистрироваться в электронной системе трудовой миграции.

Что делать уже сейчас:

• Проверить свой статус в базе данных Министерства;
• Уточнить условия договора с работодателем;
• При необходимости — начать подготовку к подаче документов;
• Следить за разъяснительной кампанией Министерства, которая будет проводиться до вступления закона в силу.

JUST Advisors рекомендует всем трудовым мигрантам заблаговременно пройти консультацию с юристом, чтобы избежать нарушений и сохранить правовой статус. Мы будем сопровождать вас на всех этапах процесса — от анализа ситуации до получения разрешения и иммиграционного статуса.