ВНЖ и ПМЖ через брак с гражданином Грузии: что изменится

и чем опасен фиктивный брак

По действующей редакции Закона Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства» ПМЖ выдается супругу гражданина Грузии, несовершеннолетнему ребенку гражданина Грузии и родителю несовершеннолетнего гражданина Грузии. В этой же норме отдельно предусмотрено получение постоянного проживания иностранцем, который прожил в Грузии последние 10 лет на основании временного ВНЖ; при этом периоды проживания с целью учебы или лечения не засчитываются.

То есть до 1 июля 2026 года для супруга гражданина Грузии брак являлся прямым основанием для получения ПМЖ.

ПМЖ предоставляет не только устойчивый миграционный статус. Он также исключает его обладателя из категории «трудовой иммигрант»: иностранцы с ПМЖ могут работать в Грузии без получения права на трудовую деятельность и в смысле законодательства о трудовой миграции приравниваются к гражданам Грузии.

При этом брак – не всегда безусловное основание для получения ПМЖ. Уже сейчас Агентство отказывает в ПМЖ, если усматриваются основания, предусмотренные статьей 18 Закона «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства». На практике это может касаться и ситуаций, когда Служба государственной безопасности видит признаки фиктивности брака. Специального самостоятельного основания «фиктивный брак» для отказа в ПМЖ в настоящий момент нет, но такие риски могут оцениваться через общие основания статьи 18.

Поправки меняют сам маршрут легализации через брак. С 1 июля 2026 года он будет двухэтапным: сначала супруг гражданина Грузии получает специальный временный ВНЖ, а затем, после 5 лет проживания на этом основании и при сохранении брака, может претендовать на ПМЖ.

Этап 1: разрешение на проживание супруга гражданина Грузии

Разрешение на проживание супруга/супруги гражданина Грузии - это новый вид ВНЖ. Он будет выдаваться супругу гражданина Грузии на 1 год. Затем его можно будет продлевать каждый раз еще на 1 год, но общий срок такого режима не должен превышать 5 лет.

Срок рассмотрения заявления на получение ВНЖ супруга гражданина Грузии будет отличаться от общего срока. Вместо стандартных 30 дней заявление будет рассматриваться в течение 90 календарных дней со дня полного представления документов в Агентство. Процедура станет длиннее, потому что будет включать проверку действительности семейной связи.

Проверка брака при получении ВНЖ супруга
Для рассмотрения заявления на ВНЖ супруга гражданина Грузии законопроект предусматривает создание межведомственной комиссии. В ее состав должны входить представители Министерства внутренних дел Грузии, Службы государственной безопасности Грузии и Агентства.

Комиссия будет уполномочена проверять действительность семейной связи и цель создания семьи. Для этого она сможет:

• проводить собеседование с супругами совместно или по отдельности;
• требовать объяснения;
• запрашивать доказательства и документы;
• требовать явки в комиссию;
• проверять указанную в документах информацию с выездом по месту жительства;
• осматривать место проживания;
• опрашивать соответствующих лиц.

Если комиссия придет к выводу, что есть достаточные основания предполагать фиктивность брака, материалы должны быть направлены следственному органу по фактическому месту жительства иностранца, а копия - в Прокуратуру Грузии. При начале расследования срок рассмотрения заявления на ВНЖ приостанавливается до начала уголовного преследования или прекращения расследования.

Законопроект также прямо предусматривает последствия отказа от сотрудничества. Неисполнение требований комиссии, отказ от явки, отказ от осмотра места жительства или иной отказ от сотрудничества является основанием для отказа в выдаче ВНЖ супруга гражданина Грузии.

Поэтому при подаче на ВНЖ супруга нужно быть готовыми не только представить документы, но и участвовать в проверочной процедуре. Даже если брак фактически реальный, отказ от проверки может сам по себе создать миграционный риск.

Какие доказательства могут подтвердить реальность брака
Законопроект говорит о «всех возможных доказательствах/документах», подтверждающих действительность семейной связи. Это означает, что перечень доказательств не является закрытым.

На практике супругам стоит заранее подготовить документы и сведения, которые показывают реальную семейную жизнь:

• свидетельство о браке;
• документы о совместном проживании;
• договор аренды или документы на жилье;
• подтверждение общих расходов;
• документы о детях, если они есть;
• доказательства совместных поездок;
• фотографии, переписку, семейные материалы - как вспомогательные доказательства;
• сведения о родственниках, быте, совместных планах;
• объяснения супругов.

Важно не количество документов само по себе, а их согласованность и связь с реальной семейной жизнью.

Этап 2: ПМЖ после 5 лет проживания на основании ВНЖ супруга

По законопроекту постоянный вид на жительство будет выдаваться супругу гражданина Грузии только если он или она проживал(а) в Грузии в течение последних 5 лет на основании разрешения на проживание супруга/супруги гражданина Грузии.

Порядок получения ПМЖ остается административной процедурой через Агентство. Заявителю нужно будет подтвердить, что он соответствует основанию для постоянного проживания: состоит в зарегистрированном браке с гражданином Грузии, прожил в Грузии последние 5 лет именно на основании ВНЖ супруга гражданина Грузии, а брак сохраняется на момент обращения.

Обычно для подачи на ПМЖ по браку потребуются заявление, паспорт иностранца, документ, подтверждающий законное пребывание, свидетельство о браке, документ, подтверждающий гражданство супруга - гражданина Грузии, фотография, квитанция об оплате государственной пошлины и, при необходимости, документы с переводом и надлежащим удостоверением. Точный перечень документов определяется действующими подзаконными актами и практикой Агентства на момент подачи.

Срок рассмотрения заявления на ПМЖ остается общим - до 30 дней со дня полного представления документов, если специальная норма не установит иной срок.

Для пар, которые уже состоят в браке с гражданином Грузии и планируют подачу документов, ключевое значение имеет дата обращения. Если заявление на ПМЖ подано до 1 июля 2026 года, оно подается как заявление на ПМЖ по действующему порядку. Если заявление подается после 1 июля 2026 года, супругу гражданина Грузии нужно будет идти по новой модели: сначала получать ВНЖ супруга гражданина Грузии, а затем претендовать на ПМЖ после 5 лет проживания на этом основании.

Что такое фиктивный брак
Проект новой статьи 344³ Уголовного кодекса Грузии определяет фиктивный брак как регистрацию брака между гражданином Грузии и иностранцем либо пребывание в таком зарегистрированном браке, если цель такого брака - получение иностранцем гражданства Грузии, разрешения на проживание в Грузии или иного правового основания законного пребывания, а целью брака не является создание семьи.

Из этого определения следуют два критерия квалификации брака как фиктивного:

• миграционная цель: получение гражданства, ВНЖ или иного основания законного пребывания;
• отсутствие семейной цели: брак заключен или сохраняется не для создания семьи.

Сам по себе брак с иностранцем не является нарушением. Само обращение за ВНЖ через брак также не является нарушением. Риск возникает тогда, когда брак используется как формальный инструмент для получения миграционного статуса, без реального намерения создать семью.

Какие признаки могут указывать на фиктивность брака
Законопроект не устанавливает закрытый перечень признаков фиктивного брака. Поэтому каждый случай должен оцениваться индивидуально и в совокупности обстоятельств.

На практике для проверки могут иметь значение:

• проживают ли супруги вместе;
• ведут ли они общий быт;
• знают ли существенные обстоятельства жизни друг друга;
• совпадают ли их объяснения;
• есть ли документы, подтверждающие совместное проживание;
• есть ли общие расходы, поездки, семейные связи;
• как давно заключен брак до подачи заявления на ВНЖ;
• есть ли признаки оплаты, посредничества или договоренности о формальном браке;
• уклоняются ли супруги от интервью или проверки.

В пояснительных материалах подчеркивается, что законодатель рассматривает фиктивные браки как форму злоупотребления миграционными правилами, а в международной практике такие браки могут связываться с незаконной миграцией, миграционным мошенничеством и организованными схемами.

Миграционные последствия фиктивного брака
Фиктивный брак может повлечь несколько уровней последствий:

• отказ в выдаче ВНЖ супруга;
• отказ в продлении ВНЖ;
• невозможность перехода к ПМЖ;
• направление материалов в следственные органы;
• при отсутствии другого законного основания - риск выдворения;
• негативное влияние на будущие миграционные заявления.

Действующий закон уже предусматривает прекращение срока пребывания, если иностранец вступил в фиктивный брак для получения ВНЖ. После поправок этот блок становится более формализованным: появляется комиссия, отдельная обязанность сотрудничать, направление материалов следственным органам и уголовный состав.

Уголовная ответственность за фиктивный брак 
В Уголовный кодекс добавляется новая статья 344³. Она устанавливает ответственность за фиктивный брак и/или пребывание в таком браке с целью получения гражданства Грузии, ВНЖ или иного правового основания законного пребывания в Грузии.

Санкция по проекту включает альтернативные виды наказания:

• выдворение иностранца из Грузии и запрет на въезд сроком от 2 до 10 лет;
• штраф;
• домашний арест сроком от 1 года до 2 лет;
• лишение свободы сроком до 2 лет.

Уголовная ответственность предполагается как для иностранца, так и для гражданина Грузии, участвующего в фиктивном браке.

Дополнительно поправки в Гражданский кодекс связывают уголовный приговор с гражданско-правовой судьбой брака. Если по статье 344³ УК Грузии вступит в силу обвинительный приговор, территориальная служба Агентства сможет признать фиктивный брак между гражданином Грузии и иностранцем недействительным не позднее 3 рабочих дней со дня получения копии приговора.

Перед подачей на ВНЖ или ПМЖ через брак с гражданином Грузии проверьте:

1. Зарегистрирован ли брак надлежащим образом.
2. Есть ли у иностранца законное основание пребывания в Грузии.
3. Какой статус заявляется: ПМЖ по действующему порядку или ВНЖ супруга после вступления поправок.
4. Достаточно ли документов, подтверждающих реальность семейной жизни.
5. Совпадают ли сведения супругов о месте проживания, быте, семье, доходах и планах.
6. Нет ли оснований для отказа по статье 18 Закона «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства».
7. Готовы ли супруги к интервью, проверке адреса и предоставлению объяснений.
8. Есть ли у иностранца потребность в праве на работу и важно ли получение ПМЖ для выхода из режима трудовой миграции.
9. Не пропущены ли сроки подачи или продления статуса.
10. Есть ли риск применения новых правил с 1 июля 2026 года.