Порядок трудоустройства иностранных сотрудников в грузинскую компанию

Разрешение требуется иностранцу, который:

• не имеет постоянного вида на жительство в Грузии;
• работает или планирует работать у местного работодателя;
• получает заработную плату или иную финансовую выгоду;
• работает на территории Грузии либо дистанционно состоит в трудовых отношениях с грузинской компанией.

Местным работодателем может быть зарегистрированная в Грузии компания, индивидуальный предприниматель, товарищество, зарегистрированное представительство иностранной организации или физическое лицо, имеющее право выступать работодателем.

Иностранец вправе работать только при одновременном наличии:

1. письменного трудового договора;
2. права на трудовую деятельность;
3. трудового ВНЖ, визы категории D1 либо другого действующего вида на жительство, если закон не предусматривает исключение.

Получение права на трудовую деятельность организует грузинский работодатель. Сам сотрудник не подает заявление вместо компании.

Право на трудовую деятельность - это индивидуальное разрешение, которое позволяет иностранцу работать:

• у конкретного грузинского работодателя;
• на конкретной должности;
• в течение установленного срока.

Разрешение нельзя передать другому лицу. При смене работодателя необходимо получать новое право на трудовую деятельность. Новое разрешение также требуется при переходе на другую должность.
При этом повторное разрешение не требуется, если меняются только:

• уровень должности;
• размер заработной платы;
• рабочий график.

Постановление №70 прямо освобождает работодателя от повторного оформления разрешения и уведомления системы при изменении только этих условий.

Первоначальная редакция постановления №70 предусматривала предварительную проверку рынка труда через систему Worknet.

До подачи заявления работодатель должен был:

1. разместить вакансию на worknet.moh.gov.ge;
2. ожидать не менее 10 рабочих дней;
3. рассмотреть кандидатов, предложенных Агентством содействия занятости;
4. при отказе от местного кандидата письменно обосновать причины отказа;
5. получить возможность перейти к оформлению иностранца только после завершения этой процедуры.

Постановлением №321 от 9 июля 2026 года эта модель была заменена.

С 10 июля 2026 года персональная проверка каждой вакансии через Worknet больше не применяется.Работодатель не обязан размещать каждую должность в Worknet, ожидать местных кандидатов и обосновывать отказ от них.

Вместо персонального согласования вакансий введено предварительное согласование годового количества иностранных сотрудников - квоты работодателя. Такая квота требуется не всем компаниям, а только при превышении установленных количественных показателей.

Иными словами, сейчас государство предварительно согласовывает не каждую конкретную должность, а количество иностранцев, которых работодатель вправе оформить в течение календарного года.

При этом индивидуальное право на трудовую деятельность по-прежнему выдается каждому иностранному сотруднику отдельно и привязывается к конкретной компании и должности.

Шаг 1. Проверить, распространяется ли на сотрудника разрешительный порядок

До подготовки документов необходимо установить:

• имеет ли иностранец постоянный ВНЖ;
• относится ли он к одной из категорий исключений;
• будет ли он работать на территории Грузии;
• является ли деятельность обычной работой или краткосрочной профессиональной деятельностью;
• не установлена ли по соответствующей профессии государственная квота, в том числе нулевая.

Если порядок применяется, иностранцу нельзя фактически приступать к работе только на основании подписанного договора.

Шаг 2. Проверить показатели работодателя
Компания должна определить:

• сколько иностранных граждан она уже трудоустроила;
• сколько иностранцев планирует трудоустроить в текущем календарном году;
• какую долю иностранцы составляют в общей численности работников;
• достаточно ли у компании оборота;
• необходимо ли предварительно согласовывать годовую квоту.

От результата этой проверки зависит дальнейшая процедура.

Шаг 3. Согласовать годовую квоту, если она требуется
Компания обязана предварительно согласовать квоту, если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

1. работодатель планирует в течение календарного года трудоустроить более пяти иностранных граждан;
2. количество иностранных граждан превышает 5% общей численности работников.

При этом если 5% общей численности составляет менее пяти человек, применяется минимальный порог в пять иностранных сотрудников.

Примеры
Если в компании работает 20 человек, 5% составляет один человек. Однако минимальный порог равен пяти, поэтому квота потребуется при трудоустройстве более пяти иностранцев.

Если в компании работает 200 человек, 5% составляет десять человек. В этом случае ориентиром будет количество, превышающее десять иностранных сотрудников.

Если компания планирует в течение года принять шесть иностранцев, квота потребуется независимо от общего количества работников.

Квота согласовывается через систему трудовой миграции: www.labourmigration.moh.gov.ge

Обратиться за квотой необходимо не менее чем за 10 рабочих дней до подачи индивидуального заявления на право на трудовую деятельность.

Шаг 4. Подтвердить достаточный оборот
По общему правилу годовой оборот работодателя должен составлять не менее:

• 50 000 лари на каждого иностранного сотрудника;
• 35 000 лари на каждого иностранного сотрудника - для образовательных и медицинских учреждений.

Оборот подтверждается документом Службы доходов. Если компания не зарегистрирована плательщиком НДС, представляются документы, подтверждающие статус компании и оборот за предыдущие непрерывные 12 календарных месяцев.
Например, для оформления десяти иностранных сотрудников обычная коммерческая компания должна подтвердить оборот не менее 500 000 лари.

Оборотный критерий используется не только при предварительном согласовании квоты. Документ об обороте входит и в общий перечень документов работодателя при оформлении права на трудовую деятельность.

Шаг 5. Заключить трудовой договор
До подачи заявления работодатель должен заключить с иностранцем письменный срочный трудовой договор.

Договор должен быть составлен:

• на грузинском языке;
• одновременно на родном языке иностранца либо на другом понятном ему языке.

Помимо существенных условий, предусмотренных Трудовым кодексом, договор должен содержать:

• имя и идентификационные данные иностранца;
• сведения о работодателе;
• юридический и фактический адрес работодателя;
• банковские реквизиты работодателя;
• дату вступления договора в силу;
• срок договора;
• место работы;
• полный адрес места работы;
• основные права, обязанности и ответственность сотрудника;
• основные права, обязанности и ответственность работодателя.

Поскольку фактически приступить к работе сотрудник сможет только после выполнения миграционных требований, в договоре целесообразно прямо указать, что начало работы обусловлено получением права на трудовую деятельность и необходимого миграционного статуса.

Шаг 6. Подать заявление на конкретного сотрудника
Заявление подает работодатель через систему:
www.labourmigration.moh.gov.ge

В заявлении указываются сведения:

• о компании;
• ответственном представителе работодателя;
• иностранном сотруднике;
• должности;
• квалификационных требованиях;
• образовании, квалификации, навыках и опыте иностранца;
• сроках трудового договора.

К заявлению, в частности, прилагаются:

• копия паспорта иностранца;
• копия трудового договора;
• документ об обороте;
• подтверждение оплаты сбора;
• форма подтверждения намерения трудоустроить иностранца, подписанная квалифицированной электронной подписью или удостоверенная электронным штампом.

На дату подачи заявления паспорт иностранца должен действовать еще не менее шести месяцев.
Агентство вправе потребовать дополнительные сведения или устранение недостатков. На устранение недостатков предоставляется не более 10 календарных дней. Неполное или повторно некорректное устранение недостатков может стать основанием для отказа.

Шаг 7. Получить решение

Предусмотрено два режима рассмотрения:

Сбор за оформление иностранного работника оплачивает работодатель. Оплата производится безналично через электронную систему.

Решение направляется работодателю и иностранцу в электронной форме. Оно считается врученным с момента отправки на указанный адрес электронной почты.

Шаг 8. Оформить визу D1 или ВНЖ
После получения положительного решения дальнейшие действия зависят от местонахождения иностранца.

Иностранец находится за пределами Грузии
Он должен не позднее 30 календарных дней после получения права на трудовую деятельность обратиться в грузинское посольство или консульство за иммиграционной визой категории D1.

Иностранец находится в Грузии
Он должен не позднее 10 календарных дней обратиться в Агентство развития государственных сервисов за:

• трудовым ВНЖ;
• либо ВНЖ для лица, работающего в сфере информационных технологий, если применимо.

Эта обязанность не действует, если у иностранца уже имеется другой действующий ВНЖ Грузии.
Следует учитывать, что получение решения о предоставлении права на трудовую деятельность еще не всегда означает возможность немедленно приступить к работе.

Для иностранца, у которого нет другого ВНЖ, первоначальное право, как правило, вступает в силу со дня получения:

• визы D1;
• трудового ВНЖ;
• соответствующего IT-ВНЖ.

Если у иностранца уже имеется действующий ВНЖ другого вида, право вступает в силу со дня его предоставления Агентством.

Для ранее работавших сотрудников предусмотрен переходный режим, однако он распространяется не на всех иностранцев автоматически.

Переходное правило применяется, если иностранный сотрудник:

• был зарегистрирован в единой базе трудовой миграции;
• имел активный регистрационный статус по состоянию на 1 марта 2026 года.

Такой сотрудник должен не позднее 1 января 2027 года получить:

1. право на трудовую деятельность;
2. соответствующий ВНЖ.

До истечения переходного срока компания должна проверить статус каждого иностранца и организовать оформление.

Если сотрудник работал до 1 марта 2026 года, но:

• не был зарегистрирован в системе;
• либо его статус на 1 марта не был активным,

переходная норма прямо на него не распространяется. Для продолжения работы его следует оформлять по общей процедуре.

Дата заключения договора сама по себе не дает права на переходный режим. Определяющим является активный статус в базе на 1 марта 2026 года.

Само наличие в компании более пяти иностранцев не означает, что она должна немедленно получить отдельное разрешение на уже существующий штат.

Предварительное согласование квоты связано с подачей заявлений на права на трудовую деятельность.

Поэтому если компания:

• не трудоустраивает новых иностранцев;
• пока не подает заявления;
• а действующие сотрудники законно работают в рамках переходного режима,

само по себе превышение пяти человек не требует немедленного отдельного согласования квоты.

Однако до 1 января 2027 года существующим сотрудникам потребуется получить индивидуальные права на трудовую деятельность. Если количество оформляемых иностранцев превышает предусмотренный порог, до подачи заявлений компании придется согласовать годовую квоту.

Практически это означает, что компании следует заранее:

1. провести аудит иностранных сотрудников;
2. проверить активный статус каждого сотрудника на 1 марта 2026 года;
3. определить количество сотрудников, подлежащих оформлению;
4. проверить достаточность оборота;
5. согласовать квоту;
6. подать индивидуальные заявления;
7. обеспечить оформление ВНЖ.

Откладывать процедуру до конца 2026 года рискованно: согласование квоты занимает отдельный период, а индивидуальное рассмотрение каждого заявления может продолжаться до 30 календарных дней.

В этом случае до оформления новых иностранцев необходимо предварительно согласовать годовую квоту.

В квоту следует включать количество иностранцев, на которых компания планирует подавать заявления в течение календарного года, в том числе:

• действующих сотрудников, оформляемых в рамках переходного периода;
• новых сотрудников;
• работников, которым потребуется новое право из-за изменения должности;
• дополнительный резерв, если планируется расширение штата.

Например, если в компании уже работают восемь иностранцев и дополнительно планируется принять семь, а права на трудовую деятельность необходимо оформить всем пятнадцати, разумно запрашивать квоту не менее чем на пятнадцать человек.

Для обычной коммерческой компании необходимый оборот составит:
15 × 50 000 = 750 000 лари.

Если компания подаст заявления сверх согласованной квоты, Агентство вправе отказать в выдаче прав на трудовую деятельность.

Если согласованного количества недостаточно, работодатель может обратиться за увеличением квоты, обосновав необходимость найма дополнительных иностранцев. При этом неиспользованная квота может быть учтена Агентством при установлении квоты на следующий год.

Для недавно зарегистрированных компаний предусмотрено ограниченное послабление.

Работодатель может не представлять документ, подтверждающий оборот, если одновременно выполняются два условия:

• с даты регистрации компании прошло не более трех месяцев;
• в компании трудоустраивается не более трех иностранцев.

Если иностранцев становится более трех или с момента регистрации прошло более трех месяцев, применяется общий оборотный критерий.

Это исключение освобождает новую компанию от подтверждения оборота, но не отменяет:

• необходимость заключить надлежащий трудовой договор;
• подачу заявления;
• получение права на трудовую деятельность;
• оформление визы или ВНЖ.

Постановление №70 предусматривает ситуации, в которых процедура предварительного согласования количества иностранных сотрудников не применяется.

К ним относятся, в частности:

• компания со статусом международной компании;
• компания со статусом инновационного стартапа;
• международные эксперты, входящие в соответствующий экспертный корпус в сфере высшего образования;
• иностранцы, личное привлечение которых обосновано ходатайством государственного учреждения;
• отдельные высокооплачиваемые квалифицированные сотрудники.

Для применения исключения по высокооплачиваемой должности должны одновременно выполняться два условия:

1. начисленная заработная плата превышает 15 000 лари в месяц;
2. для выполнения работы требуется высшее образование по специальности, непосредственно связанной с должностью.

Однако это исключение не всегда применяется автоматически. Если Агентство придет к выводу, что работа не требует выполнения именно конкретным иностранцем, оно вправе распространить на работодателя общую процедуру квотирования после согласования вопроса с Министерством экономики и, при необходимости, другими государственными органами.

Важно различать:

• освобождение от предварительной квоты работодателя;
• освобождение иностранца от получения индивидуального права на трудовую деятельность.
• В большинстве перечисленных случаев отменяется именно квотная процедура, но заявление на конкретного иностранца все равно подается.

Закон и постановление №70 не распространяют общий порядок на отдельные категории иностранцев.

К ним, в частности, относятся:

• беженцы;
• лица с дополнительной или временной защитой;
• зарегистрированные соискатели убежища;
• сотрудники аккредитованных дипломатических и консульских учреждений;
• сотрудники законных представительств международных организаций;
• аккредитованные иностранные журналисты;
• лица, для которых иной порядок установлен международным договором;
• обладатели действующего инвестиционного ВНЖ;
• отдельные обладатели специального ВНЖ;
• иностранцы, работающие в публичных учреждениях или предприятиях с государственным участием;
• сотрудники грузинского работодателя, работающие полностью дистанционно без необходимости въезда в Грузию;
• лица, работающие в интересах нерезидента в связи с деятельностью этого нерезидента за пределами Грузии;
• отдельные руководители и члены органов управления крупных предприятий;
• лица, занятые на работах по консервации, реставрации или реабилитации объектов культурного наследия.

Если заявление ошибочно подано на лицо, на которое закон не распространяется, Агентство вправе оставить его без рассмотрения. Уплаченный сбор при этом не возвращается.

Статус директора или иного руководителя необходимо анализировать отдельно.
Руководители предприятий первой, второй или третьей категории, а также предприятий общественного интереса освобождены от общего режима, если осуществляют предусмотренную Законом «О предпринимателях» руководящую или управленческую деятельность.

Для предприятий четвертой категории такое автоматическое освобождение не действует. Руководитель иностранного гражданства рассматривается как самозанятый иностранец и должен получать право на трудовую деятельность по соответствующей процедуре.

Категория предприятия проверяется по данным Службы надзора за бухгалтерским учетом, отчетностью и аудитом и опубликованной финансовой отчетности. Если предприятие не идентифицировано как предприятие общественного интереса либо предприятие первой, второй или третьей категории, для целей постановления №70 оно считается предприятием четвертой категории.

Иностранцу может не требоваться право на трудовую деятельность, если он приезжает в Грузию для выполнения краткосрочной профессиональной задачи, связанной с конкретным:

• проектом;
• мероприятием;
• профессиональным заданием;
• краткосрочным оказанием услуг.

Такая деятельность не должна превращаться в долгосрочную занятость на грузинском рынке труда. Ее продолжительность не может превышать в совокупности четырех месяцев в течение календарного года и в любом случае ограничена сроком законного пребывания иностранца в Грузии.

До начала деятельности работодатель или организатор услуги должен бесплатно зарегистрировать иностранца в системе трудовой миграции и получить подтверждение регистрации.

Краткосрочный режим не применяется, если:

• регистрация не произведена или не подтверждена Агентством;
• иностранец находится в Грузии незаконно;
• деятельность относится к профессии, для которой установлена специальная государственная квота.

Помимо квоты конкретного работодателя, постановление №70 устанавливает государственные годовые квоты для отдельных профессий и видов деятельности.

На момент подготовки статьи установлены следующие показатели:

Нулевая квота фактически означает невозможность получения права на трудовую деятельность по соответствующему виду деятельности, если не применяется специальное исключение.

Эти ограничения необходимо проверять до заключения договора и подачи заявления.

Обычное право на трудовую деятельность при первоначальном оформлении выдается на срок от шести месяцев до одного года.

В течение первых пяти лет оно может продлеваться каждый раз не более чем на один год. После пяти лет непрерывного продления последующие разрешения могут выдаваться на срок от одного года до пяти лет.

Для работников и самозанятых в сфере информационных технологий первоначальный и последующие сроки могут составлять до трех лет.

Заявление о продлении необходимо подать не позднее чем за 30 календарных дней до окончания действующего права. При продлении работодатель должен актуализировать ранее представленные сведения и документы.

Разрешение связано с конкретной должностью и конкретным работодателем.

Поэтому новое право необходимо, если:

• сотрудник переходит в другую компанию;
• сотрудник переводится на иную должность;
• фактическая работа не соответствует должности, указанной в разрешении.

Новое право не требуется, если меняются только:

• уровень должности;
• заработная плата;
• рабочий график.

До получения нового права нельзя фактически переводить иностранца на другую работу, если изменение выходит за пределы указанных исключений.

При досрочном прекращении трудового договора работодатель обязан уведомить Агентство через систему трудовой миграции не позднее пяти календарных дней со дня прекращения договора.

Прекращение договора является основанием для прекращения права на трудовую деятельность.

Разрешение также может быть прекращено, если:

• иностранец фактически не работает на разрешенной должности;
• работает на другой должности или на иных условиях, требующих нового разрешения;
• истекла или прекращена виза D1;
• истек или прекращен ВНЖ;
• иностранец своевременно не обратился за визой или ВНЖ;
• в визе или ВНЖ отказано;
• принято решение о выдворении иностранца.

Если Агентство досрочно прекратило право по одному из предусмотренных оснований, работодатель должен прекратить трудовой договор и представить информацию в систему в установленный срок.

В выдаче права на трудовую деятельность может быть отказано, если:

• представлены неполные или ненадлежащие документы;
• недостатки не устранены в установленный срок;
• количество иностранцев превышает допустимый порог, а квота не согласована;
• согласованная квота исчерпана;
• исчерпана государственная квота по профессии;
• не подтвержден необходимый оборот;
• не представлены документы, подтверждающие соответствие критериям;
• рассматривается вопрос о выдворении иностранца;
• уже принято решение о его выдворении.

Решение может быть обжаловано в суде в течение одного месяца. Однако обжалование само по себе:

• не дает иностранцу права работать;
• не продлевает законный срок пребывания;
• не препятствует рассмотрению вопроса о выдворении.

Повторное заявление после отказа или досрочного прекращения права может быть подано не ранее чем через один месяц.

Работа без права на трудовую деятельность влечет штраф:

• для работодателя - 2 000 лари за каждого иностранного сотрудника;
• для иностранного сотрудника - 2 000 лари.

Повторное нарушение влечет увеличение штрафа в 2 раза и далее – в 3 раза.
Отдельная ответственность предусмотрена за:

• нарушение обязательных условий трудового договора;
• непредставление информации о прекращении или изменении трудовых отношений;
• воспрепятствование проверке;
• непредставление идентификационных документов иностранца;
• работу на иной должности или в иной сфере без переоформления права.

Непредставление информации о досрочном прекращении, изменении или продлении договора влечет штраф в размере 1 000 лари за каждого сотрудника, а повторное нарушение - 2 000 лари.

Контроль осуществляют Агентство содействия занятости, Инспекция труда и Министерство внутренних дел в пределах их компетенции.

Перед трудоустройством иностранца грузинской компании рекомендуется последовательно проверить:

1. Имеет ли сотрудник постоянный ВНЖ или иной статус, освобождающий его от процедуры.
2. Относится ли работа к краткосрочной профессиональной деятельности.
3. Не установлена ли по профессии нулевая или ограниченная государственная квота.
4. Сколько иностранцев уже работает в компании.
5. Сколько иностранцев планируется оформить в течение календарного года.
6. Превышает ли количество иностранцев пять человек или 5% общей численности.
7. Необходимо ли предварительно согласовать годовую квоту.
8. Достаточен ли оборот компании.
9. Может ли компания применить исключение для нового бизнеса.
10. Соответствует ли трудовой договор требованиям Закона «О трудовой миграции».
11. Действует ли паспорт иностранца еще не менее шести месяцев.
12. Где находится иностранец и какой миграционный документ ему потребуется после получения права.
13. Когда иностранцу разрешено фактически приступить к работе.

С июля 2026 года процедура трудоустройства иностранцев стала менее персонализированной на предварительном этапе: работодателю больше не требуется размещать каждую вакансию в Worknet и доказывать невозможность найти местного кандидата.

При этом разрешительный режим сохранился. В зависимости от численности работников процедура может состоять из двух уровней:

1. предварительное согласование годовой квоты работодателя;
2. получение индивидуального права на трудовую деятельность для каждого иностранца.

Компаниям, в которых уже работают иностранцы, необходимо отдельно проверить переходный статус сотрудников. Работники, имевшие активную регистрацию на 1 марта 2026 года, должны получить право на трудовую деятельность и соответствующий ВНЖ не позднее 1 января 2027 года.

При планировании найма необходимо учитывать не только количество новых сотрудников, но и действующих иностранцев, которых потребуется оформить в течение того же календарного года. Кроме того, следует заранее проверять оборот, статус компании, профессию сотрудника и возможные исключения.

Правильная последовательность имеет принципиальное значение: заключение договора, согласование квоты, получение индивидуального права, оформление визы или ВНЖ и только затем фактический допуск к работе.