Как получить гражданство Грузии в исключительном порядке
В ряде случаев заявители освобождены от теста на знание грузинского языка, истории и права
8 ноября 2023
Николоз Гогиашвили, юрист JUST Advisors
За существенные инвестиции в государственную экономику, особые заслуги в спорте, науке или искусстве, а также в силу родства с Грузией по линии предков иностранцы могут претендовать на гражданство в исключительном порядке. В каждом из озвученных кейсов процедура немного отличается, при этом с 1 января 2024 года все категории обязаны проходить собеседование с Комиссией по делам гражданства.
В предыдущих статьях мы писали, что вопросы получения гражданства, в том числе в исключительном порядке, регулирует органический закон «О гражданстве Грузии». 1 ноября 2023 года парламент внес поправки в отдельные его статьи — изменения вступят в силу с 1 января и 1 мая 2024 года. Детально об изменениях мы писали в наших сообществах в Телеграме и Инстаграме — подпишитесь на них, чтобы всегда быть в курсе актуального законодательства.
Основания для гражданства в исключительном порядке
Согласно статье 17 закона «О гражданстве Грузии», Президент может предоставить гражданство в исключительном порядке, если иностранец имеет особые заслуги перед страной или если предоставление гражданства соответствует интересам государства.
Перечень допустимых оснований:
Чтобы подать заявление на получение гражданства, нужно удовлетворять любому из трех оснований. В случае успешного прохождения теста на знание грузинского языка, истории и законов, а также после собеседования с Комиссией по делам гражданства заявитель может получить гражданство Грузии, сохранив гражданство другой страны.
Перечень допустимых оснований:
- Иностранный гражданин считает Грузию своей родиной, при этом он или его предок проживали на оккупированных территориях Грузии либо были вынуждено перемещены с этих территорий, а также эмигрировали в определенное время по политическим убеждениям или из-за сложного социально-экономического положения.
- Гражданин другой страны осуществляет или осуществлял в прошлом инвестиции в Грузию, посредством чего внес значительный вклад в развитие национальной экономики.
- Иностранец успешен в сфере спорта, науки и/или искусства и желает продолжать свою деятельность от имени Грузии.
Чтобы подать заявление на получение гражданства, нужно удовлетворять любому из трех оснований. В случае успешного прохождения теста на знание грузинского языка, истории и законов, а также после собеседования с Комиссией по делам гражданства заявитель может получить гражданство Грузии, сохранив гражданство другой страны.
На момент написания материала заявители второй и третьей групп («B» и «C») освобождены от сдачи экзамена и собеседования с Комиссией по делам гражданства. Однако с учетом поправок с 1 января 2024-го собеседование должны проходить все категории иностранцев, а с 1 мая 2024 года тест на знание языка, истории и права нужно будет сдавать до подачи заявления. В случае несдачи заявление не примут. Результаты теста останутся действительными на протяжении года. При этом иностранцы «B» и «C» все так же будут освобождены от тестирования
Список документов для натурализации
Процедура по получению гражданства в исключительном порядке — одна из самых сложных среди всех процедур, касающихся дел по гражданству Грузии. На первом этапе иностранец должен заполнить анкету-заявление и предоставить в Агентство по развитию государственных сервисов (Дом Юстиции) следующие документы:
- 1Заграничный паспорт.
- 2Заполненную анкету-заявление.
- 3Нотариально заверенное свидетельство о рождении, если заявитель не родился на территории Грузии.
- 4Две рекомендации от близких, родственников или друзей.
- 5Документ или информацию, подтверждающую наличие оснований для получения гражданства.
- 6Фото 3×4.
Кроме этого желательно предоставить другие документы и доказательства, подтверждающие связь человека с Грузией. Например, это могут быть выписки из Публичного реестра, которые подтвердят наличие у заявителя недвижимости в стране, диплом грузинского университета, школьный аттестат и так далее.
При получении гражданства по основаниям «B» и «C» (за инвестиции в экономику и особые достижения в спорте, науке и/или искусстве) обязательны рекомендации от Министерства экономики и Министерства культуры Грузии соответственно. Именно эти ведомства оценивают заслуги человека перед страной. Если документы не предоставить, Комиссия склонна отказать в предоставлении гражданства
Порядок рассмотрения заявления
При рассмотрении заявления госорганы руководствуются «Постановлением № 2 от Комиссии по делам гражданства». Согласно нормативному акту, для получения полной информации о заявителе в рамках процедуры Агентство направляет запросы в МВД, прокуратуру и службу национальной безопасности. Если любая из данных структур предоставит заключение о нецелесообразности предоставления гражданства, Агентство увидит в этом опасность для интересов или безопасности Грузии и подготовит негативное заключение для Администрации Президента.
В свою очередь Президент принимает окончательное решение по делам гражданства, руководствуясь в том числе положениями статьи 16 закона «О гражданстве Грузии» (здесь прописаны общие основания для отказа в предоставлении гражданства для всех категорий заявителей).
Что касается теста и собеседования, Комиссия по делам гражданства назначает дату и время для них в течение месяца после принятия заявления. И тестирование, и собеседование проводятся в одном пространстве, но в разных комнатах. Чтобы пройти тест, нужно правильно ответить на 7 вопросов из 10 в каждой из категорий: язык, история, основы права (примеры вопросов можно посмотреть здесь). После теста проводится собеседование — это самая сложная часть процедуры. Во время него Комиссия задает вопросы касательно:
Цель собеседования — установить, насколько сильна связь с Грузией у иностранца, претендующего на гражданство.
После прохождения всех этапов в течение нескольких рабочих дней Агентство готовит заключение для Президента Грузии (вместе с протоколом Комиссии, составленным во время собеседования). Заключение может быть положительным или отрицательным.
В свою очередь Президент принимает окончательное решение по делам гражданства, руководствуясь в том числе положениями статьи 16 закона «О гражданстве Грузии» (здесь прописаны общие основания для отказа в предоставлении гражданства для всех категорий заявителей).
Что касается теста и собеседования, Комиссия по делам гражданства назначает дату и время для них в течение месяца после принятия заявления. И тестирование, и собеседование проводятся в одном пространстве, но в разных комнатах. Чтобы пройти тест, нужно правильно ответить на 7 вопросов из 10 в каждой из категорий: язык, история, основы права (примеры вопросов можно посмотреть здесь). После теста проводится собеседование — это самая сложная часть процедуры. Во время него Комиссия задает вопросы касательно:
- Семьи.
- Места проживания.
- Рода деятельности.
- Наличия собственности.
- Частоты посещения Грузии и др.
Цель собеседования — установить, насколько сильна связь с Грузией у иностранца, претендующего на гражданство.
После прохождения всех этапов в течение нескольких рабочих дней Агентство готовит заключение для Президента Грузии (вместе с протоколом Комиссии, составленным во время собеседования). Заключение может быть положительным или отрицательным.
Какую роль играет Президент
Согласно пункту 1 статьи 25 органического закона о гражданстве, окончательное решение в вопросах предоставления и сохранения гражданства Грузии, а также отказа в его предоставлении или прекращения гражданства принимает именно Президент. Получив заключение Агентства, он издает указ в недельный срок. В 99% случаев указ Президента соответствует заключению Агентства, но бывают исключения.
Если в течение недели с момента ознакомления с заключением Президент не издает указ, это приравнивается к отказу в предоставлении гражданства Грузии. Так происходит в большинстве случаев, когда Комиссия дает отрицательный ответ
Сроки предоставления гражданства
Для рассмотрения заявления Агентством предусмотрены разные сроки в зависимости от размера государственной пошлины.
Скорость рассмотрения не влияет на результат. До истечения срока рассмотрения проводится тестирование и собеседование. Далее в пятидневный период после собеседования Комиссия и Агентство готовят заключение, еще 7 дней — срок ожидания указа Президента. В случае неудачи заявление можно подать повторно по истечении года с момента выхода указа об отказе в предоставлении гражданства (с 1 января 2024 года срок уменьшится до полугода и будет применим в том числе к отказам, выданным до этой даты).
- Стандартное рассмотрение длится 80 дней, стоимость — 500 лари.
- Ускоренная процедура занимает 60 дней, стоимость — 700 лари.
- Оперативное рассмотрение за 30 дней обойдется в 1000 лари.
Скорость рассмотрения не влияет на результат. До истечения срока рассмотрения проводится тестирование и собеседование. Далее в пятидневный период после собеседования Комиссия и Агентство готовят заключение, еще 7 дней — срок ожидания указа Президента. В случае неудачи заявление можно подать повторно по истечении года с момента выхода указа об отказе в предоставлении гражданства (с 1 января 2024 года срок уменьшится до полугода и будет применим в том числе к отказам, выданным до этой даты).
Процедура для несовершеннолетних
Подать заявление на получение гражданства в исключительном порядке от лица несовершеннолетнего может его законный представитель. Письменное согласие второго родителя обязательно. Если ребенок достиг 14 лет, также требуется согласие самого ребенка. Эти условия прописаны в пункте 2 статьи 11 «Постановления № 2».
В отношении несовершеннолетних Агентство не запрашивает информацию от следственных органов и спецслужб. Кроме того, лица младше 18 лет не сдают экзамен на знание языка, истории и правовых основ Грузии. Собеседование, тем не менее, обязательно — с Комиссией должен встретиться законный представитель несовершеннолетнего.
В предыдущих материалах мы писали о процедурах установления, сохранения и восстановления гражданства. Если же получить или сохранить гражданство не удалось, бывшие граждане могут претендовать на ВНЖ по отдельному основанию.
В отношении несовершеннолетних Агентство не запрашивает информацию от следственных органов и спецслужб. Кроме того, лица младше 18 лет не сдают экзамен на знание языка, истории и правовых основ Грузии. Собеседование, тем не менее, обязательно — с Комиссией должен встретиться законный представитель несовершеннолетнего.
В предыдущих материалах мы писали о процедурах установления, сохранения и восстановления гражданства. Если же получить или сохранить гражданство не удалось, бывшие граждане могут претендовать на ВНЖ по отдельному основанию.
Нужна помощь в вопросах натурализации? Закажите сопровождение в JUST Advisors. Поможем разобраться в нюансах законов и подать документы правильно. Полный список услуг для физлиц ищите тут.
Было полезно? Поделитесь своим мнением
Читайте также
