В частном секторе в Грузии по сути нет никакой минимальной оплаты труда наемных работников. Хотя в законодательстве само понятие фигурирует. В государственных учреждениях страны ― для работников органов исполнительной власти, учителей и врачей ― минимальный размер оплаты труда действует. Правда, для первых двух категорий он никак не индексировался с момента принятия, для медицинских работников МРОТ ввели в 2023 году.

Как всегда, собрали для вас много полезной статистики: средние зарплаты в Грузии в разных секторах, сколько зарабатывают мужчины и женщины, в каких регионах какой уровень оплаты труда.

Есть ли МРОТ в Грузии?

Основным нормативным актом, регулирующим трудовые отношения в Грузии, является Трудовой кодекс. Для государственных служащих (работников государственных и бюджетных учреждений местного самоуправления) существует закон «О государственной службе».

В соответствии с частью 1 статьи 26 Конституции Грузии обеспечивается свобода труда. Каждый имеет право на свободный выбор работы. Право на безопасные условия труда и другие трудовые права охраняются законом.

Трудовое законодательство Грузии никак не определяет и не регулирует размер минимальной заработной платы наемных работников. Единственным актом, в котором говорится о МРОТ для лиц, занятых в частном секторе, является Указ Президента Грузии от 4 июня 1999 года № 351. В нем был обозначен размер минимальной заработной платы в размере 20 лари. В этом же документе теоретически прописан порядок индексации МРОТ с учетом уровня социально-экономического развития страны как консенсус между министерствами экономики, финансов и социальной защиты, труда и занятости.

На законодательном уровне МРОТ прописан в большинстве стран мира. Хотя конвенцию Международной организации труда ООН «О минимальной заработной плате» 1970 года подписали всего 54 страны. О пользе этого механизма для защиты наиболее уязвимых граждан и низкооплачиваемых работников всегда шли споры. Считается, что манипуляции с МРОТ и администрирование рыночной экономики плохо влияют на уровень занятости населения. На практике (например, в России) это удобный способ расчета социальных пособий, больничных, штрафов, алиментов, налогов и иных сборов, которые привязаны к цифре минимальной оплаты труда

За все 20 с лишним лет размер минимальной оплаты труда ни разу не пересматривался, кроме единственного случая, когда для для расчета штрафов и прочих платежей за нарушения его подняли вдвое ― до 40 лари. Правительство Грузии объясняло свою позицию нежеланием вмешиваться в свободный рынок и развитие местного бизнеса. Хотя, например, с 2010 по 2022 год потребительские цены выросли примерно на 80% (данные Национальной статистической службы).

Формально упомянутый указ распространялся и на работников бюджетной сферы. Но с течением времени для них все же решили ввести действующий МРОТ:

1. Для работников исполнительной власти (все государственные и подведомственные учреждения; местные органы самоуправления, школы и больницы в список не входят) в 2005 году минимальная зарплата была установлена в 135 лари.
2. Для работников государственных общеобразовательных школ, то есть учителей, в 2015 году минимальный размер оплаты труда сделали в размере 384,75 лари.
3. В 2023 году в рамках реформы системы здравоохранения ввели минимальный почасовой размер заработной платы для медицинский работников на уровне 7 лари в час и не менее 1260 лари в месяц для врачей, 4,4 лари в час и не менее 792 лари в месяц для медсестер.

Все стационары, участвующие в программе всеобщего здравоохранения, будут обязаны определять размер заработной платы врачей и медсестер с учетом минимального уровня оплаты труда, заявленного Минздравом.

Налоги с заработной платы

В частном секторе государство никак не регулирует минимальный уровень оплаты труда. Иностранным предпринимателям, организующим бизнес в Грузии, необходимо знать порядок уплаты налогов за наемных работников. Это подоходный налог в размере 20%. Налоговым агентом в данном случае выступает работодатель, который удерживает и уплачивает налог в бюджет.

Кстати, для компаний со статусом международных в Грузии предусмотрена ставка подоходного налога 5%. В компаниях, входящих в свободную индустриальную зону, работник самостоятельно подает декларацию, исчисляет и уплачивает подоходный налог.

В Грузии нет как таковой системы обязательного социального страхования, но есть пенсионные отчисления. Граждане страны, а также иностранцы, имеющие ПМЖ, должны платить отчисления в Пенсионное агентство. Работодатель и работник платят по 2% с заработной платы (гросс) работника. Государство также вносит 2% с годовой зарплаты работника (гросс), но не более 24 тыс. лари, и 1% с заработной платы, превышающей этот лимит, но не более чем до 60 тыс. лари ежегодной заработной платы.

Специалисты JUST Advisors предоставляют профессиональные консультации по трудовому праву Грузии, помогают в подготовке договоров, любых внутренних документов и актов, регулирующих трудовые отношения в вашей компании, а также в урегулировании спорных ситуаций

Средняя зарплата в Грузии

Средняя заработная плата, по официальной информации в 2022 году (данные за три квартала), составила 1527,6 лари, или 577 USD (по текущему курсу доллара). В частном секторе доходы работников примерно на 170 долларов выше, чем в государственном.

Для сравнения: в соседней Армении средняя зарплата составляет примерно 470 долларов, в Азербайджане ― 485 долларов (при том, что бюджет Азербайджана где-то равен бюджетам Грузии и Армении вместе взятым). В Турции в 2022 году средняя зарплата составила 675 долларов (до уплаты налогов).

Среднемесячная номинальная заработная плата* (данные Национальной статистической службы):

Мужчины в Грузии получают приблизительно на 30% больше женщин на одинаковых должностях, согласно данным статистики. В Тбилиси зарплата на 30% выше, чем в трех следующих за столицей регионах по уровню заработка (Мцхета-Тианети, Квемо Картли, Аджария). Самые скромные зарплаты в Раче, Сванети и Гурии.

Среднемесячная номинальная заработная плата наемных работников по должностям, 2021 г.

Занимаемая должность	Все	Женщины	Мужчины
Менеджеры	2114,7	1863,5	2768,9
Топ-менеджеры, высокопоставленные чиновники и законодатели	3848,9	2634,3	4336,0
Административные и коммерческие менеджеры	2312,6	1952,3	2564,9
Менеджеры по производству и специализированным услугам	2010,8	1599,5	2295,9
Менеджеры по отелям, розничной торговле и другим службам	1472,7	1359,3	1561,8
Специалисты-профессионалы	1333,7	1163,2	1665,9
Научно-технические (инженерные) специалисты-профессионалы	1568,1	1283,1	1659,2
Специалисты-профессионалы в области охраны здоровья	1446,7	1306,4	1889,5
Специалисты по образованию	994,4	960,1	1164,5
Специалисты по бизнесу и администрированию	1422,4	1246,6	1752,2
Специалисты по информационным и коммуникационным технологиям	2268,4	2001,6	2395,9
Специалисты в области права, социальной сферы и культуры	1411,7	1310,5	1532,1
Технические специалисты и специалисты службы поддержки	1193,7	901,3	1487,5
Специалисты по научно-техническому обеспечению	1516,9	1202,1	1602,9
Специалисты по поддержке здравоохранения	862,6	794,4	1665,2
Специалисты по бизнес- и административной поддержке	1153,8	914,5	1499,2
Специалисты в юридической, социальной, культурной и смежных областях	1209,3	839,2	1317,8
Специалисты по информационным и коммуникационным технологиям	1705,8	1399,3	1819,1
Вспомогательный персонал офиса	1144,6	1071,8	1247,1
Клерки общего профиля и машинописи	1171,6	1112,2	1242,9
Служащие по обслуживанию клиентов	1407,3	1297,7	1645,1
Работники в области цифровой обработки информации и учета материальных ценностей	905,1	853,0	962,3
Другой вспомогательный персонал офиса	934,7	808,3	1062,4
Лица, занятые в сфере услуг и продаж	911,6	756,5	1046,6
Лица, занятые в сфере бытовых услуг	814,5	680,2	1029,3
Специалисты по продажам	940,6	815,8	1113,9
Индивидуальные опекуны	499,9	500,4	473,1
Работники служб охраны населения и имущества	985,3	856,9	1000,3
Квалифицированные рабочие сельского, лесного и рыбного хозяйства	791,5	513,4	917,2
Квалифицированные рабочие в рыночном сельском хозяйстве	760,0	517,0	879,2
Квалифицированные рабочие, занятые в рыночном лесном хозяйстве, рыболовстве и охоте	1036,1	461,9	1157,0
Ремесленники и рабочие в смежных областях	1178,6	724,7	1289,7
Строительные и смежные рабочие (кроме электриков)	1361,4	851,0	1375,5
Работники металлообрабатывающей промышленности, машиностроения и смежных областей	1334,5	1115,8	1342,9
Ремесленники и работники полиграфического производства	1008,7	909,0	1085,6
Работники в области электрического и электронного оборудования	1244,1	1030,3	1251,4
Ремесленники и рабочие пищевой, деревообрабатывающей, текстильной, швейной промышленности и смежных отраслей	769,4	640,5	962,6
Операторы и сборщики установок и оборудования	1112,1	957,1	1121,9
Операторы стационарных промышленных установок и оборудования	1149,7	961,9	1190,7
Водители и операторы подвижного состава	1097,7	978,1	1098,6
Сборщики	1122,6	911,7	1176,3
Неквалифицированные рабочие	674,1	459,9	988,8
Уборщицы и помощники	474,0	434,6	777,0
Неквалифицированные рабочие в сельском, лесном и рыбном хозяйстве	683,1	680,1	684,5
Неквалифицированные рабочие в горнодобывающей промышленности, строительстве, производстве и на транспорте	1077,1	623,3	1132,0
Помощники повара	624,6	506,7	957,7
Работники сферы продаж и оказания услуг на улице и смежных областях	510,5	236,5	537,2
Сборщики мусора и другие неквалифицированные рабочие	848,5	434,8	1086,8

Мы регулярно и оперативно публикуем информацию обо всех значимых изменениях в трудовом законодательстве Грузии. Здесь вы можете почитать о последних тенденциях развития трудового законодательства в стране. В этой статье рассказываем о трудоустройстве иностранцев.