COVID 19 vs(&) право. Теперь мы будем жить по-новому. Часть 2

COVID 19 vs(&) право. Теперь мы будем жить по-новому. Часть 2

30 марта 2020 года Правительство Грузии Постановлением №204 внесло изменения в ранее принятое Постановление №181 и скорректировало ограничительные меры на период действия режима Чрезвычайного положения.

Основные принципы

  • Предпринимательская деятельность: запрещено все, что прямо не разрешено,
  • Свобода собраний: больше 3-х человек не собираться,
  • Свобода передвижения:
    • пешком и на легковом автотранспорте (не больше 3-х человек) с 6:00 до 21:00
    • КПП на въезде в крупные города
  • Возрастные ограничения: лицам, старше 70 лет, выходить из дома строго в случаях крайней необходимости.

Свобода передвижения

Автомобильный транспорт

Запрещено:

  • Любые ПАССАЖИРСКИЕ перевозки общественным транспортом
  • междугородние ПАССАЖИРСКИЕ перевозки транспортом М2 (автобусы) и М3 (маршрутки),
  • внутригородские ПАССАЖИРСКИЕ перевозки транспортом М2 и М3, кроме согласованных регулярных перевозок (см.ниже)

Разрешено с ограничениями:

  • Внутригородские ПАССАЖИРСКИЕ перевозки транспортом М2 (автобусы) и М3 (маршрутки) (для перевозки рабочих, например) при соблюдении следующих требований:
    • организация должна предварительно запросить согласие на регулярные перевозки пассажиров в специально уполномоченном органе (для Тбилиси – это мэрия, для других городов и муниципалитетов – мэрия или сакребуло)
    • график перевозок должен быть согласован со Штабом оперативного управления чрезвычайными ситуациями Межведомственного совета, созданного для предотвращения распространения нового коронавируса в Грузии (далее – Штаб)
    • специально уполномоченный орган (см.выше) выдает согласие на перевозки
    • не более, чем за 10 часов до перевозки транспортное средство должно пройти дезинфекцию
    • перемещение осуществляется в период с 6:00 до 21:00
  • Внутригородские и междугородние ПАССАЖИРСКИЕ перевозки легковым транспортом (включая такси), если:
    • в машине находится не больше трех человек (включая водителя)
    • пассажиры размещаются на заднем сидении
    • перемещение осуществляется в период с 6:00 до 21:00
  • Внутригородские и междугородние ГРУЗОВЫЕ перевозки, если:
    • в машине находится не больше трех человек (включая водителя)
    • пассажиры размещаются на заднем сидении
    • перемещение осуществляется в период с 6:00 до 21:00
  • Международные ГРУЗОВЫЕ перевозки, если:
    • в машине находится не больше трех человек (включая водителя)
    • пассажиры размещаются на заднем сидении

Железнодорожный транспорт

Запрещено:

  • Пассажирские перевозки

Разрешено с ограничениями:

  • Доставки от места жительства до места работы машинистов железнодорожного транспорта, осуществляющих грузовые перевозки. График такой доставки должен быть разработан АО «Грузинская железная дорога» с действующим Штабом.

Разрешено:

  • Грузовые перевозки

Воздушный транспорт

Разрешено с ограничениями:

  • Пассажирские перевозки внутри страны чартерными рейсами на основании заявок, утвержденных Агентством гражданской авиации по согласованию с Министерством экономики и устойчивого развития Грузии.

Движение пешком

Запрещено:

  • с 21:00 до 06:00
  • Без документов, удостоверяющих личность.

ОГРАНИЧЕНИЕ на передвижение в период с 21:00 до 6:00 НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ на лиц и транспортные средства:

  • учреждений и организаций, осуществляющих экономическую деятельность, разрешенную Постановлением, перемещение которых крайне необходимо для выполнения служебных обязанностей в чрезвычайной ситуации.

ЛЮБОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ЗАПРЕЩЕНО ЛИЦАМ, СТАРШЕ 70 ЛЕТ, кроме перемещения с целью получения медицинских услуг, которые он не может получить, а также с целью приобретения продуктов питания и медицинских / фармацевтических продуктов.

Ограничения собраний и манифестаций, а также собраний в общественных местах

  • На срок действия ЧП запрещено собрания и/или манифестации, предусмотренные законом Грузии «О собраниях и манифестациях»
  • Запрещено скопление больше 3 человек в публичных местах. В целях данной статьи публичным местом понимается любое место, как в помещении, так и на открытом воздухе, если только оно не предназначено для использования частными лицами в целях проживания.
  • Запрещено проведение социальных мероприятий, которые касаются более 3 физических лиц, (например, поминки, свадьба и другие подобные мероприятия).
  • Ограничения, установленные в 2 п. НЕ касаются:
    • собрания лиц в медицинских и публичных учреждениях, в оборонных силах, специальных пенитенциарных учреждениях, правоохранительных органах, которые должны выполнить свои обязанности.
    • выполнения строительно-инфраструктурных работ, согласованных со Штабом.
  • Скопление в частных организациях, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ РАЗРЕШЕНА, больше 3 человек, допустимо с соблюдением социальной дистанции не менее 2-х метров, с учетом рекомендаций Министерства по делам вынужденных переселенцев с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальных дел.
  • За соблюдением ограничений осуществляют контроль соответствующие подразделения Министерства внутренних дел, Министерства финансов, Министерства по делам вынужденных переселенцев с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты, Министерства охраны окружающей среды и Министерства сельского хозяйства.

ЛЮБАЯ экономическая ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРИОСТАНАВЛИВАЕТСЯ на период чрезвычайного положения, КРОМЕ:

  • медицинских учреждений;
  • розничной торговли продуктами питания/кормами для животных, продуктами животного и растительного происхождения, товарами бытовой химией и гигиены, ветеринарными препаратами, пестицидами и агрохимикатами, семенным и посадочным материалом;
  • производства, хранения, оптовой продажи и распространения упаковочных материалов/ контейнеров для пищевых продуктов;
  • деятельности мельниц, производства хлебобулочных изделий, молокоперерабатывающих предприятий;
  • поставки электроэнергии, природного газа, производства/передачи/распределения/ поставки воды, бензина, дизельного топлива, сжиженного газа, а также телекоммуникационных, почтовых услуг и услуг по управлению отходами;
  • деятельности коммерческих банков;
  • деятельности поставщиков платежных услуг и их агентов, предоставляющих услуги через киоски самообслуживания;
  • деятельность операторов платежных систем;
  • деятельности, необходимой для непрерывной работы банкоматов, киосков самообслуживания и почтовых терминалов;
  • деятельности микрофинансовых организаций;
  • поставки/продажи банковских/финансовых продуктов/услуг по удаленным каналам;
  • производства/распространения/продажи медицинских товаров, фармацевтических препаратов;
  • осуществления сельскохозяйственной деятельности и деятельности, связанной с животноводством/птицеводством;
  • работы такси (категория М1);
  • службы доставки еды (так называемая «Служба доставки»);
  • частной охранной деятельности;
  • адвокатской деятельности;
  • работы автосервисов;
  • киосков прессы.

ВАЖНО:

  • До завтрашнего дня (01 апреля 2020 года) Министерства Грузии должны представить Правительству Грузии перечень согласованных со Штабом видов экономической деятельности и/или объектов/ хозяйствующих субъектов, деятельность которых НЕ ДОЛЖНА БЫТЬ ОГРАНИЧЕНА и необходима во время чрезвычайного положения. Соответственно, данный перечень видов деятельности может быть расширен.
  • В период чрезвычайного положения запрещается функционирование объектов реализации вина и других алкогольных напитков винного и виноградного происхождения, а также спиртных напитков и пива.
  • Деятельность ресторанов, объектов общественного питания, объектов питания, которые находятся на предприятиях/ в организациях, может осуществляться только в ранее озвученных форматах:
    • путем доставки по адресу или
    • вывозом продукции (т.н. ,,драйв’’) без допуска к помещению реализации.
  • Вся разрешенная хозяйственная деятельность, независимо от формы и вида, должна осуществляться в соответствии с рекомендациями – социальная дистанция между сотрудниками минимум 2 метра.

Также Постановлением №204:

  • Министерству юстиции поручено разработать на период ЧП правила работы Национального бюро исполнения, Специальной Пенитенциарной службы, Нотариальной палаты, Национального архива, Агентства по развитию государственной службы, Национального агентства, Дома юстиции
  • Министерству внутренних дел Грузии и Министерству обороны Грузии поручено обеспечить создание контрольно-пропускных пунктов Тбилиси, Батуми, Кутаиси, Рустави, Поти, Зугдиди, Гори, Телави, Ахалцихе (введено 31.03.20), с целью предотвратить распространение нового коронавируса
  • Установлена ответственность родителя или иного законного представителя ребенка в возрасте до 16 лет за нарушение ребенком чрезвычайного положения.
  • Установлена ответственность водителя за нарушение правил перевозок автомобильным транспортом.
  • Принято решение о формировании Оперативного штаба во главе с Премьер-министром Грузии с правом создавать подчиненные оперативные штабы на местах.